4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur...”

... uzman personel bulunmaması durumunda, 4734 sayılı Kanuna tabi idarelerden uzman personel ... sorumlulukları” başlıklı 7 nci maddesinde; “Komisyonun görev ve sorumlulukları aşağıda ... her muayenede hazır bulunmak zorundadır.

... tarih ve 2013/5215 sayılı kararın 7 maddesinde bu esaslara tabi hizmet alımı ihalelerinde ... sözleşmenin ilgili maddelerinde ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa göre ihale edilen ... olmadığını belirterek davanın reddini talep etmiştir.

...değerlendirme neticesinde 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun yukarıda aktarılan maddesinde sözleşmenin imzalanması öncesinde sunulması gereken belgelerin neler olduğunun hüküm altına alındığı, dolayısıyla idarelerce sözleşmenin imzalanması öncesinde ihale üzerinde bırakılan istekliden istenilebilecek belgelerin belirli olduğu anlaşılmıştır...

itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 18.01.2023 tarihli ve 2023/UH.II-138 sayılı karar ile 4734 sayılı Kanun39;un 5439;üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine karar verilmiştir.

1616 sayılı ek ilamla; … 17.3. Başkanlığı ile ... ...ile ilgili mevzuatın incelenmesinde; 4734 sayılı Kamu ihale Kanununun &quot... maddesinde ihale dokümanı nın tanımı yapılmıştır. (Ek cümle: 3 0/07/2003 - 4964 S.K./42. Gecikme cezası da buna göre hesaplanmıştır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde “İstekli olabilecek: İhale konusu alanda faaliyet gösteren ve ihale veya ön yeterlik dokümanı satın almış gerçek veya tüzel kişiyi ya da bunların oluşturdukları ortak girişimi...”

Bu hüküm ve açıklamalar birlikte dikkate alındığında; Anahtar teslimi götürü bedel sözleşmeye bağlanan işlerde “4734 sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen İşlerde Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar” ın “Fiyat farkı hesaplanması öngörülmeyen işler” başlıklı 9 uncu maddesi birinci fıkrasında, bu madde hükmüne “ …

Diğer yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.