...Gıda Ürünleri sütunundaki sayının baz alınacağının, ihale dokümanında belirtilen personeller için; 24.02.2022 tarih 31760 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar, İşçilik Maliyetlerinde Değişiklik başlıklı 6.

Öte yandan, davalı idarece bağlı yetki kapsamında Hazine ve Maliye Bakanlığı görüşü doğrultusunda işlem tesis edildiği belirtilmekte ise de, Hazine ve Maliye Bakanlığı görüşünün ihaleyi gerçekleştirip, sözleşmeye taraf olan ve Kanuni yetkisini kullanan idareyi bağlamayacağı açıktır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Yaklaşık maliyet” başlıklı 9 uncu maddesinde; Mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalesi yapılmadan önce idarece, her türlü fiyat araştırması yapılarak katma değer vergisi hariç olmak üzere yaklaşık maliyet belirlenir ve dayanaklarıyla birlikte bir hesap cetvelinde gösterilir.

   MTV, egzoz emisyon ve muayene maliyetlerine ilişkin açıklamaların ihale dokümanı düzenlemelerine uygun olmadığı, hesaplamaların ihale konusu işin süresi dikkate alınmadan yapıldığı, yine hesaplamaların eksik ve hatalı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Yaklaşık maliyet” başlıklı 9’uncu maddesinde “Mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalesi yapılmadan önce idarece, her türlü fiyat araştırması yapılarak katma değer vergisi hariç olmak üzere yaklaşık maliyet belirlenir ve dayanaklarıyla birlikte bir hesap cetvelinde gösterilir.

...ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanması, ihale işlemlerinin sağlıklı yürütülebilmesi için ihale danışmanlık hizmetinin alınmasını gerekli görmüş, Yönetim Kurulunun uygun kararının akabinde alınacak danışmanlık hizmeti maliyetinin 4734/21/f maddesindeki limitin altında kalmasına ve işlerin aciliyetine binaen 4734 sayılı Kanunun...

Her ne kadar ilgiliye ait teklif yaklaşık maliyetin altında geçerli bir teklif olsa da ihaleye esas geçerli teklif sayısı dikkate alınarak tekrardan değerlendirme yapıldığında, mezkur ihaleye esas yeterli sayıda geçerli teklif bulunmadığına, dolayısıyla ihalede yeterince rekabet oluşmadığına kanaat edilmiştir.

Öte yandan, ihale onay belgesinde söz konusu işin yaklaşık maliyet tutarının 39.307.148,32 TL, kullanılabilir ödenek tutarının ise 10.000,00 TL olduğu görülmüştür.

Yaklaşık maliyet hesap cetveli, ihale öncesi, idaresi tarafından hazırlanan ve isteklinin hukuken bilgi sahibi olmasının mümkün olamayacağı gizli bir belge olduğu, bununla birlikte sözleşme eki de olmadığından, sözleşme ekleri gibi yükleniciyi bağlayıcı bir yönü de bulunmamaktadır.