İdareler, bu ilkenin zedelenmemesi ve tüm isteklilerin birbirlerinden bağımsız olarak, kendi iradeleriyle teklif sunmalarını sağlamakla yükümlüdür.

Resmi Rayiçlerin Aşırı Düşük Teklifteki Gücü Yapım işi ihalelerinde aşırı düşük teklif açıklaması, sürecin en teknik ve riskli aşamasıdır.

Özellikle personel maliyetlerinin modül üzerinden hesaplandığını ve diğer giderlerin de fiyat teklifleri ile tevsik edildiğini kabul etmiştir.

İdarenin bu tespitte hangi rayici (yüklenici teklifi, idare rayici, piyasa fiyatı vb.) kullanacağı konusunda bir öncelik sırası olmaması, idareye bir serbesti tanır.

quot; Olayın Arka Planı: İş Sahibi = Yüklenici = İstekli Bir toplu konut yapım işi ihalesinde, bir isteklinin (A Firması) teklifi, iş deneyim belgelerinin geçersiz olduğu gerekçesiyle idare (TOKİ) tarafından değerlendirme dışı bırakıldı.

Kamu İhale Genel Tebliği, bu unsurlardan birinin isteklinin teklifi ile yaklaşık maliyet yapısının birbiri ile uyumu olabileceğini belirtmiştir.

İsteklinin teklifi değerlendirme dışı bırakılmıştır. Durum Belgesi Geçersiz: İş devam ederken (örneğin kaba inşaat bitince) alınan belgeler, kat karşılığı işlerde kamu ihalesinde kullanılamaz.

Ancak aşırı düşük teklif sorgusunda bu durumu ispatlamak zordur.