maddesinde geçen “kamu zararına yönelik emare” kavramı içinde denetçiler tarafından düzenlenen denetim raporlarında “kamu zararı” niteliğinde bulunmamakla birlikte “kamu zararına yönelik emare” niteliğini taşıyan konularda, Sayıştay daireleri tarafından ilgili idarelerin harekete geçirilmesi söz konusu olabilmektedir.

Dolayısıyla İdarenin, kamu zararı hesabı kısmında detayları belirtilen reklam panosu kiraya verme işlerini, 2886 sayılı Kanunun ... Söz konusu maddenin (g) bendinde ise “Kullanışlarının özelliği, idarelere yararlı olması veya ivediliği nedeniyle kapalı veya açık teklif yöntemleriyle...

Dolayısıyla her idarenin kendine ait bütçesi olduğundan kamu kaynağı ve buradan hareketle kamu zararı kavramı her idarenin kendi bütçesi içerisinde düşünülmelidir.

Bunun neticesinde ise kamu zararına neden olunmuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Kamu Zararı” başlıklı 71’inci maddesinde “….

Devlet memurunun kasıt, kusur, ihmal veya tedbirsizliği sonucu idare zarara uğratılmışsa, bu zararın ilgili memur tarafından rayiç bedeli üzerinden ödenmesi esastır...&

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun Kişisel sorumluluk ve zarar başlıklı 12'nci maddesinde ise; Devlet memurunun kasıt, kusur, ihmal veya tedbirsizliği sonucu idare zarara uğratılmışsa, bu zararın ilgili memur tarafından rayiç bedeli üzerinden ödenmesinin esas olduğu belirtilmektedir.

...sözleşmenin feshinin haksız sebebe dayandığı, davacının haksız fesih nedeniyle uğradığı zararın tazminini talep edebileceği tespitlerine yer verilmiştir. ...Merkez Büyükmahal Göleti İnşaatı Yapım İşi ihalesine ilişkin olarak davacı ile davalı idare arasında sözleşme imzalandığı, söz konusu sözleşmede işin süresinin 650 takvim...

Yüklenicinin görüşü ve talebi; Anlaşmazlık tutanağında özetle; idare tarafından belirlenen 400 kVA AL/AL Sargılı Hermetik tip transformatörün bedelinin mevcut piyasa koşullarına göre çok yüksek olduğu ve bu fiyatlarla temin edilmesinin taraflarının zararına sebep olacağı, söz konusu transformatör ödemesinin fatura bedeli üzerinden...

...bulunmadığının kesin mahkeme ilamı ile sabit olması, Dikkate alındığında, idarenin sözleşmenin yerine getirilememesinde tek kusurlu olması ve ihaleyi tek taraflı olarak feshetmesi nedeniyle, sözleşme nedeniyle davacı/yüklenici tarafın müspet zarar kapsamında kalan zararını tazmin etmesi gerekir.

86’sını (yüzde seksenaltı) (vergi ve yasal kesintiler yapıldıktan sonra) idarenin belirtmiş olduğu bir hesaba yatıracaktır. maddesine göre kamu zararına sebebiyet verildiği aşikârdır.