2023/1388) Aile, kadın, çocuk, engelli, yaşlı, şehit yakınları ile gazilere yönelik hizmetlere ilişkin çağrıların değerlendirilmesi işine ilişkin açık ihalenin iptal edilmesi üzerine hizmetin aksamaması için pazarlık usulü ihale yapılmasında hukuka aykırılık bulunmadığı.

(Kamu İhale Kurulunun 09.08.2023 tarih ve 2023/UH.I-1102 nolu kararı) Pazarlık usulü ihalelerde iki teklif alınmaktadır.

maddesinde, Aşağıda belirtilen hâllerde pazarlık usulü ile ihale yapılabilir: a) Açık ihale usulü veya belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan ihale sonucunda teklif çıkmaması.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Pazarlık usulü” başlıklı 21’inci maddesinin (b) bendi kapsamında gerçekleştirilen başvuru konusu ihalenin, aynı maddenin beşinci fıkrası uyarınca isteklilerden ilk fiyat tekliflerini aşmayan son yazılı fiyat teklifleri alınarak sonuçlandırılması gerekmektedir. 

...ihalelerde, firmaların hepsine aynı zamanda davetin gönderilmemesi ve teklifin hazırlanması için yeterli süre tanınmadan ihalenin yapılmasının temel ilkelere aykırı olduğu davet yöntemi , davetin zamanı , pazarlık usulü , teklif hazırlama

ihale fiyatları , kamu zararı , pazarlık usulüne göre mal alımı , ticaret odası fiyatları

maddesinin (b) bendinde sayılan şartların oluştuğu anlaşıldığından, anılan ihalenin pazarlık usulü ile gerçekleştirilmesinde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. maddesinde, Aşağıda belirtilen hâllerde pazarlık usulü ile ihale yapılabilir: ..

d) ve (e) bentleri gereğince pazarlık usulü ile gerçekleştirilen ihalelere yönelik başvurular ile avukatlar aracılığıyla yapılan başvuruların Elektronik Kamu Alımları Platformu üzerinden e-imza kullanılarak yapılması zorunluluğunun getirilmesi.

Dolayısıyla İhalenin kapalı teklif usulü yerine İdarenin yetkisi dâhilinde olmayan pazarlık usulü ile yapılması kira bedellerinin en az, kiracının alt kiracıya devir bedeli ile ihale bedeli arasındaki fark kadar aşağıda belirlenmesine neden olmuştur.

Bu durumda, kamu hizmetinin devamlılığı için kanuna uygun olarak pazarlık usulüyle ihale edilerek … firmasından yapılan hizmet alımının farazi bir tutarla kıyaslanmasıyla kamu zararı bulunamaz.