İdare ve yüklenici arasında düzenlenen anlaşmazlık tutanağından, iş eksilişi yapılan ve sözleşmede fiyatı belli olmayan işlere ait birim fiyatların tespitinde anlaşmazlık oluştuğu görülmüştür. İşe ait sözleşmenin “Sözleşmede bulunmayan veya fiyatı belli olmayan işlere ait birim fiyat tespiti” başlıklı 28 inci maddesinde; “28.1. 

İşe ait sözleşmenin “Diğer hususlar” başlıklı 33 üncü maddesinin 9 uncu fıkrasında; “33.9-İş Artış ve Azalışlarında Birim Fiyatın Tespiti: A-)Yapım İşleri Genel şartnamesinin 21.maddesindeki esaslara göre iş artış ve azalışların da birim fiyatın tespitinde aşağıdaki maddelerden birisi idare tarafından uygulanır.

... fiyatların çarpılması ile hakediş ödemesi yapılacağından idarenin ödeyeceği birim test-TL fiyatının düşeceği, bunun da yükleniciyi zarara uğratacağı, İhale dokümanında “İhale konusu ... ihale dokümanında “Fiyat farkı verilecektir” şeklinde düzenleme yapılması gerektiği, Sözleşme Tasarısı’nda yer alan söz konusu düzenleme sonucunda maliyet hesaplanmasının ve ...

...yürütülmesi aşamasında idarenin gerekli görerek yapılmasını istediği ve ihale dokümanında ve/veya teklif kapsamında fiyatı verilmemiş yeni iş kalemlerinin ve/veya iş gruplarının bedelleri ile 21 inci maddeye göre sözleşme kapsamında yaptırılacak ilave işlerin bedelleri, ikinci fıkrada belirtilen usuller çerçevesinde yüklenici ile birlikte...

... dahil olan giderler” başlıklı 6 ncı maddesinde; taahhüdün yerine getirilmesine ilişkin sözleşmenin uygulanması sırasında ilgili mevzuat gereğince ödenecek “ulaşım, sigorta, vergi ... verilmesi dahil giderler ile işyeri hekimliği ve iş güvenliği uzmanı ücretinin” teklif fiyatına dahil olduğu ve % 4 genel giderler kapsamında yüklenici tarafından karşılanacağı belirtilmiştir ...

Söz konusu iş, 31.08.2015 tarihinde ihale edilmiş ve 04.03.2016 tarihinde işin sözleşmesi imzalanmıştır. İşe ait sözleşmenin “Sözleşmenin ekleri” başlıklı 8. ...ve (özel veya genel hangisinde varsa) teknik şartnameye atıf yapılmak suretiyle birim fiyatı tarif edilmiştir.

Sözleşme ve eklerinde birim fiyatı bulunmayan yeni iş kalemlerinin bedeli, Uygulama İşleri genel Şartnamesi hükümlerine göre hesaplanır” Sözleşme eki Uygulama İşleri Genel Şartnamesi (UİGŞ)’nin, “Sözleşmede bulunmayan işlerin birim fiyatının tespiti” başlıklı 23 üncü maddesinde; “…

İşe ait sözleşmenin “Sözleşmede bulunmayan veya fiyatı belli olmayan işlere ait birim fiyat tespiti” başlıklı 28 inci maddesinde;  “ Sözleşme ve eklerinde birim fiyatı bulunmayan yeni iş kalemlerinin bedeli, Yapım İşleri Genel Şartnamesi hükümlerine göre hesaplanır.

... fiyatının; İdaresince düzenlenen analizde yer alan “01.501” poz nolu düz işçi rayiç fiyatının, bakanlığımız birim fiyat listelerinde 2018 yılı için 9,10 TL/sa olarak tespit edildiği ... Yeni birim fiyatlara tenzilat uygulanmasına dair mevzuat hükmü bulunmadığı, İşe ait sözleşme eki UİGŞ’nin 22 inci maddesinde öngörülen usul ve esaslar dikkate alınarak idaresince ...

Belirlenen bu yeni birim fiyatın uygulama ayı fiyat farkı katsayısına (Pn) bölünerek bulunan fiyatı, iş kaleminin miktarı ile çarpılır ve bulunan tutar hakedişteki sözleşme birim fiyatları ile yapılan işler sütununa dahil edilerek yeni iş kaleminin sözleşme bazında bedeli yükleniciye ödenir.