A) Yüklenici ile alt yüklenici .......................................'nin söz konusu işe ilişkin olarak .....................tarihinde imzaladıkları............................TL bedelli sözleşmeden damga vergisi kesintisi yapılmamasına ilişkin olarak;

488 sayılı Damga Vergisi Kanunu'nun l'inci maddesinde bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı kâğıtların Damga vergisine tabi olduğu; 3'üncü maddesinde Damga Vergisinin mükellefinin kâğıtları imza edenler olduğu, 24'üncü maddesinin ikinci fıkrasında, birden fazla kişi tarafından imza edilen kağıtlara ait vergi ve cezanın tamamından imza edenlerin müteselsilen sorumlu olduğu; 26'ncı maddesinde resmi dairelerin ilgili memurlarının kendilerine ibraz edilen kağıtların Damga Vergisini aramaya ve vergisi hiç ödenmemiş veya noksan ödenmiş olanları bir tutanakla tespit etmeye veya bunları tutanağı düzenlemek üzere, Vergi Dairesine göndermeye mecbur oldukları; ayrıca Kanun'a ekli (I) sayılı tablonun "I. Akitlerle ilgili kağıtlar" kısmında belli parayı ihtiva eden sözleşmelerden binde 9,48 oranında damga vergisi alınması gerektiği belirtilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun "Alt Yükleniciler" başlıklı 15'inci maddesi:

"İhale konusu işin özelliği nedeniyle ihtiyaç görülmesi halinde, ihale aşamasında isteklilerden alt yüklenicilere yaptırmayı düşündükleri işleri belirtmeleri, sözleşme imzalamadan önce de alt yüklenicilerin listesini idarenin onayına sunmaları istenebilir. Ancak bu durumda, alt yüklenicilerin yaptıkları işlerle ilgili sorumluluğu yüklenicinin sorumluluğunu ortadan kaldırmaz."

Hükmündedir.

Yukarıda yer alan mevzuat hükümlerine göre, yüklenici firmanın ihale makamı ve alt yüklenici ile düzenlediği sözleşmelerin damga vergisine tabi, iki ayrı kağıt olduğu; her birinin ayrı ayrı ihtiva ettiği tutar üzerinden binde 9,48 oranında Damga Vergisi alınması ve alt yüklenici sözleşmesi İdare onayına sunulduğunda, bu sözleşmeyi onaylayanların 488 sayılı Kanun'un 26'ncı maddesi gereğince gerekli işlemleri yapmaları gerektiği anlaşılmaktadır.

Yapılan incelemede, söz konusu işte alt yüklenici çalıştırılmasına ilişkin İdare onayının olduğu, ancak yüklenici ile alt yüklenici firma arasında imzalanan sözleşmenin damga vergisinin ödenip ödenmediği ile ilgili herhangi bir belgenin ibraz edilmediği görülmüştür. Oysaki yüklenici ile alt yüklenici firma arasında imzalanan sözleşmenin ihtiva ettiği tutar üzerinden binde 9,48 oranında damga vergisinin ödenmesi ve alt yüklenici sözleşmesi ihale onayına sunulduğunda bu sözleşmeyi onaylayanların da 488 sayılı Kanun'un 26'ncı maddesi uyarınca gerekli işlemleri yapmaları gerekmektedir.

Bu itibarla, yüklenici ile alt yüklenici arasında yapılan sözleşmelerden kaynaklanan ......................TL damga vergisi alacağının ....................tarih ve ....................numaralı tahsilat makbuzu ile .. .....................................den tahsil edildiği anlaşıldığından, ilişilecek husus kalmadığına, oy birliğiyle,

(Sayıştay 8. Dairesinin 09.03.2021 tarih ve 207 sayılı kararı)