… Üniversitesi Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlığı tarafından ihale edilen “… Araç Kiralama” işinde teknik şartnameye aykırı araç kiralandığı görülmüştür.

Anılan işin teknik şartnamesinin “Araç Özellikleri” başlıklı 2 inci maddesinde;

“2.2. Araçlar, yukarıda belirtilen özelliklerde, 1 yaşından büyük olmayacaktır.”

denilmektedir.

Yüklenici …Şti. ile 13.12.2012 tarihinde imzalanan sözleşmenin “Cezalar ve Sözleşmenin Feshi” başlıklı 16 ncı maddesinde;

“16.1. İdare tarafından uygulanacak cezalar aşağıda belirtilmiştir.

16.1.1. İdare tarafından uygulanacak cezalar aşağıda belirtilmiştir.

16.1.2. Belli dönemler halinde (günlük, haftalık, vs.) tekrarlanmak suretiyle ifa edilen sürekli nitelikteki işlerde kontrol teşkilatı, yapılan işle ilgili olarak Genel Şartnamenin 34 üncü maddesindeki esaslara göre bu dönemler itibariyle kayıt tutar. Hakediş ödemelerinde bu kayıtlar da dikkate alınır. Sözleşme ve eklerine aykırı olarak gerçekleştirildiği tutanağa yazılan her bir iş için sözleşmesinde belirtilen kesinti ve cezalar uygulanır.

Yüklenici, işi süresinde veya belli dönemler halinde tekrarlanmak suretiyle ifa edilen sürekli nitelikteki işlerde, sözleşme ve eklerine aykırı olarak yaptığı her bir aykırı işler için en az on gün süreli yazılı ihtar yapılarak gecikilen her takvim günü için sözleşme bedelinin 0,005’i (binde beş) oranında ceza uygulanacaktır.

16.1.3. Ayrıca, bu aykırılıkların ardı ardına veya aralıklı olarak en fazla üç olması durumunda, her bir aykırı iş için, yukarıda belirtilen ceza oranı uygulanarak, yüklenicinin, sözleşmesi 4735 sayılı Kanunun 20 inci maddesinin (b) bendine göre ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın feshedilecektir…”

hükmü yer almaktadır.

Araç kiralama (Shuttle) hizmet alım işine ait sözleşme, eki belgeler ve araç ruhsatları incelendiğinde, söz konusu işte hizmet alımı suretiyle kiralanan araçların üç tanesinin teknik şartnameye aykırı olduğu anlaşılmıştır ……… plakalı Mercedes Sprinter araçların model yıllarının 2008 yılı olduğu, bir yaşından büyük olan bu araçların, teknik şartnameye aykırılık teşkil etmesine rağmen ilgili sözleşmenin 16 ncı maddesindeki cezaların uygulanmadığı belirlenmiştir.

Her ne kadar denetçi işin gerçekleştirilmesi süresince çalıştırılan bir yaşından büyük araçlar için sözleşme hükümlerine göre ceza uygulanmasının yanında ayrıca kesin teminatın gelir kaydedilmesi gerektiğini ifade etmişse de yüklenici ile idare arasında imzalanan sözleşme feshedilmediği için kesin teminatın gelir kaydedilmesi söz konusu değildir.

Bu itibarla, ………………… Şti. yükleniminde bulunan “ ……………. Araç Kiralama” işinde, kesin teminatın gelir kaydedilmemesinde mevzuata aykırılık olmadığından ……… TL için ilişikli bir husus bulunmadığına, sözleşme ve teknik şartnameye aykırı olarak kiralanan araçlara ilişkin uygulanmayan cezalar nedeniyle oluşan ………. TL’lik kamu zararının tazminine oybirliğiyle, karar verildi.

 (Sayıştay 2. Dairesinin 10.03.2015 tarih ve 35300 sayılı kararı)