BAŞVURUYA KONU İHALE:

2023/1149484 İhale Kayıt Numaralı “Malzeme Dâhil Mamul Yemek Hazırlama Dağıtımı ve Bulaşıkların Yıkanması” İhalesi

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihalenin 1’inci kısmı (Hilmi Hafize Evin Huzurevi Yaşlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü) için ihale üzerinde bırakılan Eftal Kur. Hizm. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata uygun olmadığı, şöyle ki;

…

n) İhale dokümanına göre “süt ve 200 ml süt” ürünlerinin “UHT ve 1. sınıf yağlı” olması gerekirken buna uygun açıklama yapılmadığı,

…

Başvuru sahibinin “… ve n” iddialarına ilişkin olarak;

Anılan istekli tarafından, aşırı düşük teklif açıklamasında (200 ml pet bardak su,  paket kakaolu fındık kreması (15 gr),  paket reçeller (20 gr),  paket süt 200 ml, paket tereyağı kahvaltılık 15 gr, yoğurt, paket yoğurt 200 gr, paket ayran 200 ml, kefir, süzme yoğurt ve paket meyve suyu (200 ml) birim fiyatının tevsiki için SMMM tarafından düzenlenmiş 27.11.2023 tarihli ve 2 sayılı Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanaklarının sunulduğu, tutanak kapsamında satışlar üzerinden açıklamanın yapıldığı bu kapsamda alım yapma zorunluluğunun olmadığı, sunulan belgelerde geçici vergi beyanname döneminin 2023 yılı 3’üncü dönemi olarak yer aldığı, ilgili meslek mensubu tarafından kaşelenip imzalandığı; belgelerde TÜRMOB kaşesinin bulunduğu; yetkili meslek mensubu tarafından kaşeleme işleminin hem TÜRMOB hem de iletişim bilgilerini içeren kaşe ile yapıldığı, TÜRMOB kaşesinin üzerinde bulunan bilgiler ile maliyet/satış tutarı tespit tutanağının ilk sayfasında bulunan bilgiler ile uyumlu olduğu, tutanağın ekinde meslek mensubuna ait faaliyet belgesinin bulunduğu, faaliyet belgesinin 27.02.2024 tarihine kadar geçerli olduğu görülmüştür.

…

Diğer taraftan söz konusu istekli tarafından paket ayran ve maden suyu ürünlerinin birim maliyeti tevsikinin amacıyla Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı kullanılarak açıklama yapıldığı, açıklama kapsamında “paket ayran” için “200 ml” ve “tam yağlı”, “maden suyu” için “200 ml” ifadelerinin yer aldığı, başvuru sahibinin şikâyetinin aksine paket ayran için “gr”, maden suyu” için “kg” cinsinden” ibarelerinin yer almadığı, anılan istekli tarafından şikâyete konu  “paket süt” girdisi için de Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı kullanılarak açıklama yapıldığı, açıklama kapsamında “paket süt” için “200 ml” ve “UHT-pastörize-tam yağlı” ifadelerinin yer aldığı, açıklamaların bu yönüyle ihale dokümanına aykırılık içermediği,

Diğer taraftan “süt” girdisine ilişkin olarak ise “Karacabey T.B Aralık 2022 Bülteni (sf.5)” kullanılarak açıklama yapıldığı, anılan girdiye ilişkin olarak bülten kapsamında yalnızca “1 lt pastörize süt” ifadesinin yer aldığı “1. sınıf tam yağlı” ibaresinin yer almadığı görüldüğünden açıklamanın bu yönüyle ihale dokümanında yer verilen düzenlemelere uygun olmadığı,

…

Bu itibarla başvuru sahibinin “süt” girdisine ilişkin iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.

…

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin 1’inci kısmı için Eftal Kur. Hizm. San. Tic. Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata uygun olmadığı tespit edildiğinden anılan isteklinin teklifinin reddedilmesi ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

…

1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

2) Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,

Oybirliği ile karar verildi.

(Kamu İhale Kurulunun 25.01.2024 tarih ve 2024/UH.II-170 sayılı kararı)