BAŞVURUYA KONU İHALE:

2023/1224849 İhale Kayıt Numaralı “Müdürlüğümüze Bağlı Sağlık Tesislerine Ait Malzemeli Yemek Pişirme, Servis, Dağıtım ve Sonrası Hizmet Alımı ve Hazır Yemek Dağıtım Hizmet Alımı” İhalesi

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, başvuruya konu ihalenin 3 ve 5’inci kısımları üzerinde bırakılan Bin Aş Grup Yemek Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirmesi dışı bırakılması gerektiği şöyle ki;

…

3) Bin Aş Grup Yemek Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının aşağıda belirtilen hususlar bakımından eksik ve hatalı olduğu;

…

3.13) Teknik Şartname’nin 23’üncü sayfasında tatlılarda kullanılacak sütün en az yarım yağlı ve UHT veya pastörize olması, ayrıca yine süt evsafında kahvaltı ve ara öğünlerde verilecek sütlerin “tetrapak kutuda”, “yağlı” ve “UHT” olması gerektiğinin düzenlendiği, idare tarafından şikayete cevapta sütün pastörize UHT olduğu ifade edilse de UHT ve pastörize sütün tamamen ayrı ürünler olduğu, dolayısıyla maliyetlerinin de farklı olduğu, aşırı düşük teklif açıklamasında hem UHT hem de pastörize olarak belirtilmesinin ürünün niteliğinde belirsizliğe neden olduğu,

…

3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:

…

(3.13) iddiasına ilişkin olarak;

Teknik Şartname’nin “3’üncü Kap Yemekler” başlığında “…Sütlü tatlılar için kullanılacak süt en az yarım yağlı ve UHT veya pastörize olacaktır…” düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin “süt” evsafında “1-Pastörize süt 1.sınıf yağlı süt olmalıdır. (Yağ oranı % 3 m/v)… 4- Kahvaltı ve ara öğünler için 200 ml tetrapak kutularda, sütlü tatlılar için en az 1 lt’lik ambalajlı paketlerde hazırlanan dayanıklı sütten olacaktır… 6- Ambalajları üzerinde firma adı, adresi, tescil markası, sütün yağlılık durumu, imal ve son kullanma tarihi, net ağırlığı yazılı olacaktır. Sütlerin üzerinde “Tam Yağlı” ibaresi bulunacaktır…” düzenlemesi yer almaktadır.

Bin Aş Grup Yemek İnşaat Turizm Nakliyat Gıda Sanayi ve Tic. Ltd. Şti tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklaması incelendiğinde, tatlı ve yemeklerde kullanılmak üzere “Süt (Pastörize-Tam Yağlı-UHT)”, kahvaltı ve ara öğünde kullanılmak üzere “Poşet Süt 200 ml” girdilerinin Ek-O.7 Maliyet/Satış Tutarı Tespit Tutanağı ile açıklandığı, öte yandan yukarıda aktarılan Teknik Şartname düzenlemelerinden sütlü tatlılar için kullanılacak sütün en az yarım yağlı ve UHT veya pastörize, kahvaltı ve ara öğünlerde kullanılacak sütün ise tam yağlı ve 200 ml tetrapak kutularda olması gerektiğinin anlaşıldığı, bu itibarla anılan istekli tarafından yapılan aşırı düşük teklif açıklamalarında yemek ve tatlılarda kullanılması öngörülen “Süt (Pastörize-Tam Yağlı-UHT)” girdisinin doküman düzenlemelerine uygun olarak açıklandığı, ancak kahvaltı ve ara öğünlerde kullanılması öngörülen “Poşet Süt 200 ml” girdisi ile sütün tam yağlı olma özelliğinin tevsik edilemediği dolayısıyla bu girdi bakımından yapılan açıklamanın Teknik Şartname düzenlemelerine uygun olmadığı ve başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.

…

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Bin Aş Grup Yemek İnşaat Turizm Nakliyat Gıda Sanayi ve Tic. Ltd. Şti.’nin ihalenin 3 ve 5’inci kısımlarına ilişkin sunduğu aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun olmadığı gerekçesiyle anılan isteklinin teklifinin reddedilmesi ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

1) 4734 sayılı Kanunun 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

2) Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,

Oybirliği ile karar verildi.

(Kamu İhale Kurulunun 21.02.2024 tarih ve 2024/UH.II-346 sayılı kararı)