Sınır değeri yukarı yönlü değiştirme amaçlı anlaşmalı teklif verildiği iddiasına ilişkin inceleme, tespitler ve hukuki değerlendirme:

Söz konusu iddiaya ilişkin olarak, ihale işlem dosyasında ve Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) veri tabanında yer alan isteklilerin ortakları, yöneticileri, e-teklifi imzalayan imza yetkilileri, adresleri, ihale dokümanın indirildiği IP adresleri ile e-tekliflerin gönderildiği IP adresleri ve elektronik geçici teminatlarına (e-GTM) ilişkin bilgiler istekliler arasında herhangi bir bağ bulunup bulunmadığı bakımından incelenmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 10’uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (j) bendinde, anılan Kanun’un 17’nci maddesinde belirtilen yasak fiil veya davranışlarda bulundukları tespit edilen isteklilerin ihale dışı bırakılacağı ifade edilmiş; aynı Kanun’un 17’nci maddesinin (a), (b) ve (d) bentlerinde rekabeti veya ihale kararını etkileyecek davranışlarda bulunmak, ihaleye ilişkin işlemlere fesat karıştırmak veya buna teşebbüs etmek, alternatif teklif verebilme halleri dışında ihalelerde bir istekli tarafından kendisi veya başkaları adına doğrudan veya dolaylı olarak asaleten ya da vekâleten birden fazla teklif vermek yasak fiil ve davranışlar arasında sayılarak söz konusu yasak fiil veya davranışlarda bulunanlar hakkında mezkûr Kanun’un dördüncü kısmında belirtilen hükümlerin uygulanacağı belirtilmiştir.

Bununla birlikte ihalelerde, isteklilerce gerçekleştirilen eylemlerin söz konusu bentler kapsamında yasak fiil ve davranış olarak nitelendirilebilmesi için birden fazla eylemin birlikte değerlendirilmesi ve irade birliği çerçevesinde birlikte hareket edildiğine dair güçlü kanıtların bulunması gerekmektedir.

Yapılan inceleme ve tespitler neticesinde başvuru sahibi Yb Madencilik İnşaat Taşımacılık Temizlik Petrol Ticaret Sanayi Ltd. Şti., Bölükbaşı Taşımacılık İnşaat Taahhüt Tic. San. Ltd. Şti., Güven Karaman-Alpaslan Teknik İnşaat Sanayi Ticaret Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından aynı IP adresinden (95.***) ihale dokümanının indirdiği ve Yb Madencilik İnşaat Taşımacılık Temizlik Petrol Ticaret Sanayi Ltd. Şti. tarafından yine aynı IP adresinden (95.***) teklif verildiği,

İlpet Petrolcülük İnş. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti., Atm Yol İnşaat Taahhüt San. Tic. Ltd. Şti. ile İbm İnşaat İthalat İhracat A.Ş. tarafından aynı IP adresinden (78.***) ihale dokümanının indirdiği ve Atm Yol İnşaat Taahhüt San. Tic. Ltd. Şti. tarafından yine aynı IP adresinden (78.***) teklif verildiği anlaşıldığından anılan isteklilerin irade birliği içinde örtülü hareket ettiklerine dair karine oluştuğu dolayısıyla anılan Kanun’un 17’nci maddesinin (a), (b) ve (d) bendi hükümlerine aykırı hareket ettiği anlaşılan istekliler hakkında idare tarafından 4734 sayılı Kanun’un 10’uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (j) bendi kapsamında işlem tesis edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

 

(Kamu İhale Kurulunun 16.05.2024 tarih ve 2024/UY.I-654 nolu kararı)