“... Belediyesi adına kayıtlı bulunan telefon aboneliklerine ilişkin faturaların zamanında ödenmemesi nedeniyle fatura bedeline ek olarak gecikme bedeli ödendiği görülmüştür.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun "Kamu zararı" başlıklı 71'inci maddesinde kamu zararı, kamu görevlilerinin kasıt, kusur ve ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunması olarak tanımlanmıştır.

19.10.2006 tarihli ve 26324 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin "Kamu zararının belirlenmesi" başlıklı 6'ncı maddesinin (g) bendinde, "Kamu idaresinin yükümlülüklerinin mevzuatına uygun bir şekilde yerine getirilmemesi nedeniyle kamu idaresine faiz, tazminat, gecikme zammı, para cezası gibi ek mali külfet getirilmesi" denilmek suretiyle kamu zararının belirlenmesinde esas alınacaklar arasında yükümlülüklerin mevzuatına uygun biçimde yerine getirilmemesinden kaynaklanan ek mali külfetler sayılmıştır.

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun "Kişisel sorumluluk ve zarar" başlıklı 12'nci maddesinde ise Devlet memurlarının kasıt, kusur, ihmal veya tedbirsizlikleri sonucu idarenin zarara uğraması halinde, bu zararın ilgili memur tarafından rayiç bedeli üzerinden ödenmesinin esas olduğu hüküm altına alınmıştır.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri kapsamında, sorgu konusu olayda Belediye adına kayıtlı telefon aboneliklerine ait fatura ödemelerinin geciktirilmesi sonucunda fatura bedeline ek olarak gecikme bedeli ödenmesi nedeniyle ...-TL kamu zararına neden olunmuşsa da, bahse konu kamu zararı ilgililerinden tahsil edilerek ... tarihli ve ... yevmiye numaralı muhasebe işlem fişi ile muhasebeleştirilmiştir.”

(Sayıştay 6.Dairesinin 30.03.2023 tarih ve 904 sayılı kararı)