Denetçi sorgusunda, ........... Büyükşehir belediyesince gerçekleştirilen …….. ihale numaralı ve …. TL ihale bedelli ve “………… İnşaatı” yapım işinde, en avantajlı teklifi veren isteklinin ihale dışı bırakılmak suretiyle kamu zararına neden olunduğu iddia edilmekte ise de;

…

İdari şartnamenin ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterleri düzenleyen 7.4’üncü maddesinde;

“Sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde;

a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli borçlardan düşülecektir),

b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),

c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50 den küçük olması,

ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa yıllara yaygın inşaat maliyetleri ile hakediş gelirlerinin gösterilmesi gerekir.

...” düzenlemesi yer almaktadır.

Sunulan bilanço incelendiğinde;

Cari oran = (Dönen Varlıklar – Yıllara Yaygın İnşaat Maliyetleri) / (Kısa Vadeli Borçlar – Yıllara Yaygın İnşaat Hakediş Gelirleri) oranının en az 0,75 olması gerektiği anlaşılmaktadır.

Hesaplamalar sonucu cari oran = …………..= - 14,62 olmaktadır. Negatif değer olan bu değerin istenilen oran olan 0,75 ten büyük olması mümkün değildir. Hesaplama yöntemine göre oranın en az 0,75 olması gerekliliği göz önünde bulundurularak firmanın teklifi değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmaktadır.

Nitekim kurul kararlarında negatif değer olması bir tarafa, hesaplanan 0,7493 tutarının 0,75’ten küçük olması nedeniyle ihale dışı bırakılması gerektiği kabul edilmiştir.

Kamu İhale Kurulu Kararlarına idarelerin uymaları zorunlu olduğundan bu çerçevede işlem yapıldığı, bundan dolayı kamu zararı oluşmadığı anlaşılmış olup bu konuda ilişilecek husus bulunmadığına, oy birliğiyle, karar verildi.

(Sayıştay 6. Dairesinin 19.03.2015 tarih ve 216 sayılı kararı)