Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden; isteklilerin aynı il sınırları içerisinde birden fazla iş yerinin bulunup bulunmadığına bakılmaksızın, ihale dokümanında aynı il bazında elli veya daha fazla işçi çalıştırılmasının öngörüldüğü ihalelerde, 4857 sayılı İş Kanunu’nda belirtilen asgari orana uyulmak kaydıyla, idarece tespit edilen engelli işçi sayısı ile bu işçilerin tabi olacağı ücret grubunun İdari Şartnamesi’nin ilgili maddesinde belirtileceği, bu işçiler için birim fiyat teklif cetvelinde ayrı satır açılacağı, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30’uncu maddesi uyarınca işverenlerin elli veya daha fazla işçi çalıştırdıkları özel sektör işyerlerinde toplam işçi sayısının %3’ü oranında engelli işçi çalıştırılacağı, bu oranların hesaplanması sonucunda, yarıma kadar olan kesirlerin dikkate alınmayacağı, yarım ve daha fazla olan oranların tama dönüştürüleceği anlaşılmaktadır. 

Diğer taraftan, aktarılan Tebliğ açıklaması uyarınca kısmi teklife açık ihalelerde, her bir kısım veya bütün kısımlar için isteklilerce ayrı ayrı teklif verebilmekte, isteklilerin yeterlik değerlendirmesi her bir kısım için ayrı ayrı yapılmakta, her bir kısım için ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi istekli ayrı belirlenmekte, İdari Şartname’nin “Kısmi teklif verilmesi” başlıklı maddesinde ihale aşamasında her bir kısmın kendi içinde değerlendirileceği, ihale sonucunda, herhangi bir kısım veya birden fazla kısım için ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen istekli, uhdesinde kalan kısım/kısımlar için ihtiyaç talebinde bulunan her bir kuruluş İdaresiyle ayrı ayrı sözleşme imzalayacağının düzenlendiği anlaşılmıştır, 

Yapılan inceleme neticesinde ihale konusu işin ortak alım kapsamında “Ankara Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne bağlı Kızılcahamam Huzurevi Müdürlüğü, Gicik Huzurevi Müdürlüğü, Atatürk Çodem İle Çekom’a Bağlı Çokim İle Kadın Konukevi Müdürlüklerinin 2024 Yılı 6 Aylık (Temmuz-Aralık) Mamul Yemek İhalesi” hizmet alımı olduğu, söz konusu ihalenin 4 kısımdan oluştuğu, ilgili Teknik Şartname düzenlemeleri incelendiğinde, ihale konusu işyerlerinde çalışacak personel sayısına kısımlar temelinde bakıldığında ihalenin 1’inci kısmında 14, 2’nci kısmında 8, 3’üncü kısmında 15 ve 4’üncü kısmında 15 işçinin çalışacağının düzenlendiği, bahse konu ihalede kısımlar bazında çalışacak personel sayısının 50’yi aşmadığı görülmüştür. Yukarıda aktarılan mevzuat açıklamaları uyarınca, iş kapsamında çalıştırılması gereken engelli personel sayısının her kısım için ayrı ayrı değerlendirmesi gerektiği, kısımların da ayrı ayrı değerlendirildiğinde her bir kısım özelinde çalışacak personelin 50 sayısını aşmadığı, dolayısıyla ihale dokümanı kapsamında, engelli personel sayısının belirtilmemesinin ihale mevzuatına aykırı olmadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

 

(Kamu İhale Kurulunun 29.05.2024 tarih ve 2024/UH.I-723 nolu kararı)