516 sayılı İlamın 1. maddesi ile, ... yükleniminde yapılan “… Yapım İşi” zamanında bitirilmediği halde, sözleşmesinde öngörülen gecikme cezasının uygulanmaması nedeniyle …TL’ye tazmin hükmü verilmiştir.

Yapım İşleri Genel Şartnamesinin “Geçici Kabul” başlıklı 41. maddesinde, taahhüt edilen iş, sözleşme ve eklerinde yer alan hükümlere uygun olarak tamamlandığında yüklenicinin idareye geçici kabulün yapılması için yazılı olarak başvuruda bulunacağı; geçici kabul tarihi olarak esas alınacak tarihin, işin geçici kabule elverişli bir halde tamamlandığı tarih olduğu ve bunun geçici kabul komisyonu tarafından tespit edilerek tutanağa geçirileceği; yüklenici tarafından tamamlanması ve düzeltilmesi gereken eksik ve kusurlardan, teknik bakımdan tamamlandıktan sonra bir deneme süresi geçirmesi gerekenler varsa, bu kusur ve eksikliklerin giderilmesi tarihinden başlayarak kesin kabule kadar geçmesi gereken süreyi de kabul heyetinin belirleyerek tutanağa yazacağı, hüküm altına alınmıştır.

Yapım İşleri Muayene ve Kabul Yönetmeliği’nin “Geçici Kabul İtibar Tarihi” başlıklı 8. maddesinde aynen;

“Yüklenicinin, taahhüdündeki işi sözleşmesinde veya idare tarafından verilen en son süre uzatım kararında öngörülen iş bitim tarihinde tamamladığı yapı denetim görevlisi tarafından yapılan ön incelemede tespit edilmiş olması şartı ile, kabul komisyonunun iş yerine geç gitmesi ve kabul işlemini geç yapması halinde, kabul tutanağında itibar tarihi olarak işin fiilen bitmiş olduğu tarih gösterilir ve bu tarih, işin geçici kabul tarihi kabul edilir.

“Geçici Kabul Tutanağının Onayı” başlıklı 9. maddesinde;

“Geçici kabul tutanağı yetkili makam tarafından onaylandıktan sonra geçerli olur ve geçici kabul yapılmış sayılır.” denilmektedir.

Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri doğrultusunda “… Yapım İşi” ile ilgili olarak yüklenici idareye geçici kabulün yapılması için 18.11.2009 tarihinde yazılı olarak başvuruda bulunduğu; düzenlenen yapım işleri geçici kabul teklif belgesinin ardından, yapım işleri geçici kabul tutanağının hazırlanmış olduğu ve tutanakta işin bitirildiği ve geçici kabul itibar tarihinin 18.11.2008 olarak belirtildiği görülmüştür.

Bu durumda, “… Yapım İşi”ne ait 4 ve 5 nolu hakedişlerin, geçici kabul tutanağı ile belirlenmiş olan geçici kabul itibar tarihinden sonra düzenlenmiş olması, söz konusu işin zamanında bitirilemediği yönünde kesin bir kanıt değildir.

Bu itibarla, dilekçi talebinin kabul edilerek 516 sayılı İlam’ın 1. maddesi ile verilen tazmin hükmünün KALDIRILMASINA, karar verildi.

(Sayıştay Temyiz Kurulunun 06.01.2015 tarih ve 39892 sayılı kararı)