… Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nün (Plan Proje Dairesi Başkanlığı) 26/11/2021 tarih ve 55049 sayılı yazısı ve eklerinden özetle; idaresi tarafından 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre 03/08/2018 tarihinde ihale edilerek, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’na göre 21/06/2018 tarihinde birim fiyat sözleşmeye bağlanan “… Su Kayıplarının Azaltılması Hizmet Alımı” işinde, işin denetimi ve yönetiminde kullanılacak araçların ve şoförlerin temin edilmemesi sebebiyle uygulanacak gecikme cezası hususunda, yüklenici ile idaresi arasında ortaya çıkan uyuşmazlık ile ilgili olarak Kurulumuz görüşü talep edilmektedir.

Konu, gönderilen bilgi ve belgeler ile ilgili mevzuatı çerçevesinde Kurulumuzca inceleme ve değerlendirmeye tabi tutulmuştur.

22.01.2002 Tarihli ve 24648 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 4735 Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “Yüksek Fen Kurulu Başkanlığı” başlıklı 1 inci Ek maddesinde;

“Bu Kanuna göre düzenlenecek yapım ve yapım ile ilgili danışmanlık hizmet işlerine ilişkin sözleşmelerin uygulanmasında; sözleşmede bulunmayan veya fiyatı belirli olmayan işlerin fiyatının tespiti, ihale dokümanını oluşturan belgeler arasındaki uyumsuzluk, iş programı ihtilafları, fiyat farkı ödenmesi ve hesaplanması, sürenin uzatılması ve ödenek aktarılması, geçici ve kesin kabul işlemleri, gecikme halinde uygulanacak cezalar, yaptırılabilecek ilave işler ve iş eksilişlerinde sözleşme anlaşmazlıklarını incelemede Çevre ve Şehircilik Bakanlığı bünyesinde yer alan Yüksek Fen Kurulu Başkanlığı görevli ve yetkilidir.”,

“1 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi”nin “Yüksek Fen Kurulu Başkanlığı” başlıklı 112 nci maddesi 1 inci fıkrası (a) bendinde;

“Kamu kurum ve kuruluşlarınca yapım ve yapım ile ilgili danışmanlık hizmet işlerine ilişkin olarak akdedilen sözleşmelerin yürütülmesinden doğan yeni fiyat tespiti anlaşmazlıkları hariç olmak üzere diğer anlaşmazlıkları ilgili idarenin talebine istinaden inceleyip karara bağlamak ve yeni fiyat tespiti anlaşmazlıklarında ise tarafları bağlayacak şekilde fiyatı kesin olarak tespit etmek.”,

Hükümleri yer almaktadır.

Bu hükümlerden anlaşılacağı üzere, kamu kurum ve kuruluşlarınca yapım ve yapım ile ilgili danışmanlık hizmet işlerine ilişkin olarak akdedilen sözleşmelerin yürütülmesi sırasında idare ile yüklenici arasında ortaya çıkan anlaşmazlıklar, ilgili İdarenin talebine istinaden Kurulumuzca incelenerek talebe ilişkin konu hakkında görüş veya karar verilebilmektedir.

İdaresince görüş talep edilen konunun ise “Hizmet Alımı”na ait sözleşme kapsamında yürütüldüğü anlaşılmakta olup, Kurulumuz görev ve yetki alanı dışında bulunduğundan, talep konusu ile ilgili olarak bir görüş verilmesine yer olmadığı görüşüne, 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin 112 nci maddesinin (1) inci fıkrası (ç) bendine istinaden, 29/12/2021 tarihinde yapılan toplantıda katılanların oy birliği ile varılmıştır.

(Yüksek Fen Kurulunun 29.12.2021 tarih ve 2021/290 sayılı görüşü)