I - KONU

İzmir Valiliği’nin (İl Milli Eğitim Müdürlüğü) 31/12/2021 tarihli ve 34965502 sayılı, 24/01/2022 tarihli ve 41900652 sayılı, 15/02/2022 tarihli ve 43515458 sayılı yazıları ile eklerinden özetle; adı geçen idare tarafından 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre 03/08/2018 tarihinde ihale edilerek 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’na göre 10/09/2018 tarihinde anahtar teslim götürü bedel sözleşmeye bağlanan “Torbalı Tepeköy İlkokulu (16 Derslikli) İnşaatı” yapım işinin yürütülmesi sırasında; 15 nolu direk ile trafo arasındaki elektrik tesisatı imalatların iş artışı kapsamında ödenmesi ile işin gecikmeli olarak yapıldığı gerekçesi ile kesilen para cezasının iadesi hususunda yüklenici ile idare arasında oluşan anlaşmazlık hususunda yüklenicinin talebine istinaden idaresince yapılan başvuru ile Kurulumuz kararı talep edilmektedir.

II - İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

Konu, gönderilen bilgi ve belgeler ile ilgili mevzuatı çerçevesinde Kurulumuzca inceleme ve değerlendirmeye tabi tutulmuş olup, sözleşme taraflarının anlaşmazlık konularına ilişkin görüş, talep ve değerlendirmeleri özet olarak aşağıda belirtildiği şekildedir.

Yüklenicinin görüş ve talebi;

Yüklenicinin 14/12/2021 tarihli dilekçesinde özetle;

1- İşin geçici kabul itibar tarihi olarak 29/04/2021 tarihi esas alınarak 15 nolu son hakedişten kesilen 17.360 TL’nin taraflarına iade edilmesi gerektiği,

2- Sözleşme kapsamında olmayan, geçici kabul heyetince eksiklik listesinde belirtilmeyen, 15 nolu direk ile trafo arasındaki elektrik tesisatı işinin iş artışı olarak ödenmesi ve geçici kabul eksikliklerinin tamamlanmasına kadar kesilen 19.096 TL’nin taraflarına iade edilmesi gerektiği,

Yönündedir.

İdarenin görüş ve değerlendirmesi;

1- Yüklenici tarafından Yüksek Fen Kurulu’na yapılan başvuru sonrasında alınan karara istinaden geçici kabul itibar tarihinin düzeltildiği, 15 nolu hakedişten sehven kesilen 7 günlük gecikme cezasının tutarı olan 17.360 TL’nin 2021/520 esas sayılı icra dosyasına istinaden Söke İcra Dairesi’nin TR55 0001 5001 5800 7290 4929 56 Iban nolu hesabına aktarılmasının İzmir Defterdarlığı Muhasebe Müdürlüğüne bildirildiği,

2- Elektrik Tesisatı Özel Teknik Şartnamesinde “Mahal Tedaş ile ilgili yapılması gereken tüm işlemlerin yüklenici tarafından yapılacaktır. Bunun için gerekli olan her türlü izin, harç vergi vb. ne adı altında olursa olsun tüm ödemeler yüklenici tarafından karşılanacaktır.”, Özel Teknik Şartnamede “Enerji Temini için Tedaş’taki işlemler yüklenici tarafından yapılacak, abonelik bedeli hariç diğer harçlar yüklenici tarafından karşılanacak ve elektrik branşman hattı Tedaş’ın göstereceği yere yüklenici tarafından bağlanacaktır.” hükümlerinin bulunduğu, geçici kabul tarihinden sonra yüklenici tarafından alınan yeni enerji müsaadesine göre yapılmayan imalatlar için mukayese yapılarak ödeme işlemlerinin gerçekleştirildiği, yüklenicinin iş artışı, süre uzatımı ve fiyat farkı taleplerinin olumsuz değerlendirildiği,

Belirtilmektedir.

Tarafların görüş, talep ve değerlendirmeleri bu şekilde açıklandıktan sonra konunun inceleme ve değerlendirilmesine geçilmiştir.

Öncelikli olarak belirtilmek gerekir ki; yüklenicinin 14/12/2021 tarihli dilekçesinde, işin geçici kabul itibar tarihi olarak 29/04/2021 tarihinin esas alınarak 15 nolu son hakedişten kesilen 17.360 TL’nin taraflarına iade edilmesi anlaşmazlık konusu olarak sunulmuş ise de, idaresinin 31/12/2021 tarihli ve 40230026 sayılı yazısında söz konusu bedelin yükleniciye iade edilmesinin 20/12/2021 tarihli ve 39387383-153 sayılı yazıları ile İzmir Defterdarlığı Muhasebe Müdürlüğü’nden istenmiş olduğunun belirtilmesi neticesinde, taraflar arasında bu hususta oluşan anlaşmazlığın ortadan kalktığı ve Kurulumuzca karar verilmesine konu edilemeyeceği değerlendirilmiştir.

Söz konusu yapım işinde, 19/09/2018 tarihinde yer teslimi yapılarak işe başlandığı, sözleşmesine göre işin süresinin 360 gün olduğu, işin yürütülmesi sırasında verilen toplam 596 gün (240+119+177+60) süre uzatımı ile birlikte işin süresinin 956 güne çıkarılarak iş bitim tarihinin 29/04/2021 olarak belirlendiği,

İşin 03/08/2018 tarihinde ihale edilmesi öncesinde 17/01/2018 tarihli idaresi yazısına istinaden GDZ Elektrik Dağıtım A.Ş.’nin 06/02/2018 tarihli ve 5935 sayılı yazısı ile;

“… 418 ada 635 parsel üzerinde yapılacak ilkokul için talep edilen 118 KW kurulu 100 KW talep gücü için, enerji aşağıdaki şartlar yerine getirmek suretiyle enerji ihtiyacınız karşılanacaktır.

1-Talep edilen 100 KW enerji Atatürk Mahallesinde bulunan 34.5 KV 400KVA gücündeki Tr-2 nolu Trafonun dağıtım panosundan özel anahtarla verilecektir. …

4-Tesisin elektrik projesi tarafınızdan hazırlanıp kurumumuza onaylatıldıktan sonra işe başlanacaktır. …

8-Enerji müsaadesi yazımız tarihinden itibaren 90 gün sürelidir. …” denilmek suretiyle enerji müsaadesi verildiği, enerji müsaadesi süresinin ihale tarihi öncesinde sona erdiği,

İhale dokümanlarını içeren CD’de yer alan elektrik uygulama projesinde;

Trafo Projesi R1 klasöründe içerisinde yer alan Vaziyet Planında; Okul parseli içerisinde yer alan ADP’dan 1562. Sokak ve 6. Cadde üzerinden TR-2 (34,5/0,4-0,231 kV, 400 kVA) trafosuna kadar Q100 Koruge Boru içerisinden ana besleme kablosunun 3x185+95 mm2N2XH-395 mt olarak gösterildiği,

EU-002 Enerji temini paftasında; ana dağıtım panosuna gelen ana besleme kablosunun 395 mt. olarak gösterildiği,

İlk enerji müsaadesinin süresinin dolmasına binaen işin yürütülmesi sürecinde GDZ Elektrik Dağıtım A.Ş.’nden 28/08/2020 tarih 26-0144050-02-01 sayılı yazı ile ikinci enerji müsaadesinin alındığı, anılan yazıda;

 “… enerji talebinizin karşılanabilmesi için söz konusu bölgede AG gerilim seviyeli aşağıdaki öngörülen dağıtım tesislerinin kurulması gerekmektedir.

Enerji alınacak şebeke noktası: 154/34.5 ARSLANLAR TM’den çokan 34.5 gerilimli TORBALI Fideri TR 2 nolu DTM, Panoda ve a.g. hattında tadilat yapılacaktır. 3xa+r/p B Kolu, 15 nolu Direk Bağlantısı,

Bağlantı Hattı: 60 metre Yeraltı AG bağlantı hattı, bağlantı bedeli 7.161,96 TL+KDV+Damga Vergisi, …

Bağlantı görüşümüz 1 yıl süreyle geçerlidir. …” denilmek suretiyle enerji müsaadesinin 28/08/2021 tarihine kadar ötelendiği,

İşin geçici kabul tarihi sonrasında GDZ Elektrik Dağıtım AŞ.’nin 05/10/2021 tarihli ve 26-0403200-02-01 sayılı yazısında;

“… 114460 W bağlantı gündeki meskûn mahal dışı enerji talebinizin karşılanabilmesi için söz konusu bölgede AG gerilim seviyeli aşağıdaki öngörülen dağıtım tesislerinin kurulması gerekmektedir.

Enerji alınacak şebeke noktası: 154/34.5 ARSLANLAR TM’den çıkan 34.5 gerilimli TEZCANLAR Fideri ATATÜRK MAH. DM-3 TR34 nolu DTM, Tr 2 kolu 1 nolu direkte açılarak dm3-tr34 d koluna aktarmak için şebekede gerekli tadilatlar yapılarak 3A+R/P D Kolu, 7 nolu Direk Bağlantısı,

Bağlantı Hattı: 100 metre Yeraltı AG bağlantı hattı, bağlantı bedeli 13.170,60 TL+KDV+Damga Vergisi. …

Bağlantı görüşümüz 1 yıl süreyle geçerlidir. …” denilmek suretiyle üçüncü kez enerji müsaadesi alındığı,

Yüklenicinin 01/03/2021 tarihli dilekçesi ile söz konusu işin %5’e kadar eksiği ile tamamlandığı belirtilerek, işin geçici kabulünün yapılması ve hakedişlerinin ödenmesini talep ettiği, yapı denetim görevlilerince 23/03/2021 tarihinde düzenlenen geçici kabul teklif belgesinde işin sözleşmesine uygun olarak tamamlanmadığının belirtilmesi üzerine, idaresinin 25/03/2021 tarihli dilekçesi ile bu durumun yükleniciye bildirildiği, yüklenicinin 30/03/2021 tarihli dilekçesi ile talebini yinelediği, idaresinin 07/04/2021 tarihli ve 23762530 sayılı yazısı ile yapı denetim görevlilerince 05/04/2021 tarihinde yapılan değerlendirme neticesinde tespit edilen eksiklikler sebebiyle işin geçici kabulünün yapılamadığının yükleniciye bildirildiği,

Yüklenicinin 29/04/2021 tarihli dilekçesi ile söz konusu işin %5’e kadar eksiği ile tamamlandığı belirtilerek, işin geçici kabulünün yapılması ve kesin hakedişlerinin ödenmesi talebini yinelediği,

Yapı denetim görevlilerinin 25/05/2021 tarihli işin sözleşmesi ve eklerine uygun olarak 29/04/2021 tarihinde tamamlandığı yönündeki Geçici Kabul Teklif Belgesi sonrasında, idaresinin 28/05/2021 tarihli Olur’u ile Geçici Kabul Komisyonu oluşturulduğu, Geçici Kabul Komisyonu’nun 08/06/2021-10/06/2021 tarihleri arasında yaptığı çalışmalar sonrasında 18/06/2021 tarihinde düzenlenen Geçici Kabul Tutanağı’nda; inşaat ve mekanik tesisat işlerinde belirlenen eksikliklerin yanı sıra elektrik tesisatı işlerinde 26 maddelik eksiklik tespit edildiği, eksiklik listesinin;

“5-Enerji olmadığı için test edilemeyen tüm elektrik sistemi enerji alınınca mutlaka test edilmelidir.”,

“Projede ana besleme kablosu TR2 trafosundan 395 metre kablo ile görünmektedir. Mevcutta ise besleme kablosu mevcut direğe götürülmüştür. GDZ Elektrikten yeni enerji müsaadesi alınmış ise idareye verilmeli, ilk proje ile aradaki mesafe farkı bulunarak kablo, kazı, kum, tuğla imalatlarının mukayesesi yapılmalıdır.”

Tespitlerinin bulunduğu, elektrik-su ve doğalgaz abonelikleri olmadığından dolayı testleri yapılamayan elektrik ve mekanik tesisatı imalatları için testler yapılıp tutanak altına alındıktan sonra iade edilmek üzere 100.000,00 TL’nin emanete alınmasına, belirtilen eksikliklerin 20 gün içerisinde giderilmesi halinde geçici kabulün yapılmasına, eksikliklerin giderilmemesi halinde günlük gecikme cezasının ¼’ü oranında gecikme cezası uygulanmasının belirtildiği,

İdarenin 22/06/2021 tarihli ve 26877504 sayılı yazısı ile geçici kabul komisyonunca belirlenen eksikliklerin yazının tebliğ tarihinden itibaren 20 işgünü içinde tamamlanmasının yükleniciden istendiği, yüklenicinin 12/07/2021 tarihli dilekçesi üzerine yapı denetim görevlilerince yapılan incelemede birtakım eksikliklerin giderilmiş olduğu tespit edilerek kalan eksikliklerin giderilmesi için 10 gün süre uzatımı verilmesinin uygun görüldüğü, yapı denetim görevlileri tarafından 04/08/2021 tarihinde düzenlenen, geçici kabul eksikliklerinin tamamlanmadığına yönelik tutanağın, idarenin 05/08/2021 tarihli ve 29093284 sayılı yazısı ekinde yükleniciye tebliğ edildiği, yüklenicinin 09/08/2021 tarihli dilekçesi üzerine yapı denetim görevlilerince yeniden yapılan incelemede belirlenen eksikliklerin tamamlanması için de 2 (iki) gün süre verildiği, idarenin 25/08/2021 tarihli yazısı ile de 2 (iki) gün süre verilen eksikliklere ek olarak söz konusu yapım işinin elektrik imalatı eksiklik listesine dair tutanağın ekte gönderilerek, tutanakta belirtilen eksikliklerin ve bağlantı hattı projesine yönelik olarak “21) Eski Yapı Bağlantı Hattı Projesi yüklenici tarafından yapılmamıştır, yeni Bağlantı Projesi onaylı bir şekilde idareye sunulmamıştır bu durumda okula enerji alınamaz. Yeni Bağlantı Projesi alınan enerji müsaadesine uygun olarak çizilip GDZ Elektrikten onaylı bir şekilde idareye sunulup projenin gereğinin yapıldıktan sonra okula enerji temin edildiğinde gerekli mukayese yapılacaktır. Bu yapılmadığı takdirde namı hesabına yaptırılacaktır.” şeklinde belirtilen eksikliğin de aynı gün tamamlanmasının talep edildiği,

İdarenin yükleniciye hitaplı 03/09/2021 tarihli yazısında elektrik ve makine yapı denetim görevlilerince düzenlenen “İnceleme ve Değerlendirme Teknik Raporu” içeriğinde belirtilen; “… 21. Madde) Eski Yapı Bağlantı Hattı Projesi yüklenici tarafından yapılmamıştır. Yeni Bağlantı projesinin tamamı onaylı bir şekilde idareye sunulmamıştır, bu projenin bir kısmı onaylatılarak idaremize sunulmuştur, tamamı çizilip onaylatılıp idaremize sunulmamıştır. Yeni Bağlantı Projesi, alınan enerji müsaadesine uygun çizilip GDZ Elektrikten onaylı bir şekilde idareye sunulup projenin gereği yapıldıktan sonra hakkedişte mukayese yapılacaktır. Bu yapılmadığı takdirde namı hesabına yaptırılacaktır. Yukarıda belirtilen maddelerin yapılmamasından dolayı okul eğitim ve öğretime açılamaz.” şeklindeki iş ve işlemlerin yapılarak sonucundan bilgi verilmesinin istenildiği,

Yüklenicinin 06/09/2021 tarihli dilekçesine cevaben idarenin 07/09/2021 tarihli ve 31088861 sayılı yazısı ile yapı denetim görevlilerince tespit edilen eksikliklerin tamamlanmaması sebebiyle geçici kabul tutanağının imzalanmadığı, bu süre zarfında cezalı çalışıldığı, eksikliklerin tamamlanmaması halinde Yapım İşleri Genel Şartnaemsi (YİGŞ)’nin 41 inci maddesi uyarınca eksikliklerin namı hesabına yaptırılacağının yükleniciye bildirildiği, elektrik işleri yapı denetim görevlisinin 28/09/2021 tarihli raporunda “… geçici kabul eksiklikleri listesinde bulunup yüklenici tarafından tamamlanmayan 5 ve 21 nolu eksiklikler 27/09/2021 tarihinde tamamlattırılmış olup elektrik imalatlarına ait eksiklikler tamamlama raporu ektedir.” denilmesi sonrasında Geçici Kabul Tutanağının idaresince 29/09/2021 tarihinde onaylandığı, yüklenicinin Geçici Kabul Tutanağı’na “İdareye verilen ekteki 03/08/2021 tarihli dilekçemde yazılı itirazı kaydı ile imzaladım.” şeklinde şerh düştüğü,

Yüklenicinin 03/08/2021 tarihli dilekçesinde, işin bitirildiği ve geçici kabule hazır olduğunun 29/04/2021 tarihli dilekçe ile idareye bildirildiği, bu konuda başka bir dilekçelerinin olmadığı, geçici kabul itibar tarihi olarak bu dilekçe tarihinin esas alınmasının zorunluluk olduğu, testleri yapılamayan elektrik ve mekanik tesisatı imalatları için testler yapılıp tutanak altına alındıktan sonra iade edilmek üzere 100.000 TL’nin emanete alınmasına kabul işlemlerinin Yapım İşleri Genel Şartnamesi ve Yapım İşleri Muayene ve Kabul Yönetmeliği hükümlerine göre yapıldığı bu düzenlemelerde idarelere bu yönde bir yetki verilmediği hususlarının belirtildiği,

Yüklenicinin 14/10/2021 tarihli dilekçesi ile GDZ Elektrik Dağıtım A.Ş.’nin 05/10/2021 tarihli ve 26-0403200-02-01 sayılı üçüncü enerji müsaadesine göre hazırlatılan ve 08/10/2021 tarihinde anılan şirket tarafından onaylanan elektrik bağlantı projesinin idareye sunulduğu,

Yüklenicinin 15 Son nolu hakedişe “İdareye verilen 01/11/2021 tarihli dilekçemde yazılı itiraz kaydı ile yasal haklarımız saklı kalmak kaydıyla imzaladım. 02/11/2021” şeklinde ihtirazı kayıt düştüğü, 01/11/2021 tarihli dilekçede de itiraz gerekçelerini “… d) Sözleşme kapsamında bulunmayan ve ayrıca geçici kabul heyetince tespit edilmeyen elektrik tesisatı işinin, geç yapılmasından dolayı kesilen 19.096 TL gecikme cezasının iade edilmesi ve sözleşme dışında müdürlüğünüzün yazılı talimatı ile 15 nolu direk ile GDZ Elektrik AŞ.’nin arasına yapılan bu işin bedelinin ilave iş olarak tarafımıza ödenmesi, …” olarak belirttiği,

GDZ Elektrik Dağıtım A.Ş.’nin 05/10/2021 tarihli ve 26-0403200-02-01 sayılı üçüncü enerji müsaadesine göre tamamlanan imalatlar doğrultusunda elektrik abonelik işlemlerinin 03/01/2022 tarihinde tamamlanarak sistemin çalışır hale geldiği,

Anlaşılmaktadır.

İşe ait sözleşmenin “Sözleşmenin türü ve bedeli”  başlığı altında düzenlenen 6 ncı maddesinde;

“6.1. Bu Sözleşme, anahtar teslim götürü bedel sözleşme olup, ihale dokümanında yer alan uygulama projeleri ve bunlara ilişkin, mahal listelerine dayalı olarak, işin tamamı için yüklenici tarafından teklif edilen … toplam bedel üzerinden akdedilmiştir.”,

İşe ait sözleşme eki YİGŞ’nin “Projelerin yükleniciye teslimi” başlığı altında düzenlenen 11 inci maddesinde;

“(1) Anahtar teslimi götürü bedel sözleşmelerde, yapılacak işlerin uygulama projeleri, şartnameler ve diğer teknik belgelerle birlikte, sözleşmenin imzalanması sırasında yükleniciye verilir.”,

 “Projelerin uygulanması” başlığı altında düzenlenen 12 nci maddesinde;

“(4) İdare, sözleşme konusu işlerle ilgili proje vb. teknik belgelerde, değişiklik yapılmaksızın işin tamamlanmasının fiilen imkansız olduğu hallerde, işin sözleşmede belirtilen niteliğine uygun bir şekilde tamamlanmasını sağlayacak şekilde gerekli değişiklikleri yapmaya yetkilidir. Yüklenici, işlerin devamı sırasında gerekli görülecek bu değişikliklere uygun olarak işe devam etmek zorundadır. Proje değişiklikleri, ilk projeye göre hazırlanmış malzemenin terk edilmesini veya değiştirilmesini veya başka yerde kullanılmasını gerektirirse, bu yüzden doğacak fazla işçilik ve giderleri idare yükleniciye öder. Proje değişiklikleri işin süresini etkileyecek nitelikte ise yüklenicinin bu husustaki süre talebi de idare tarafından dikkate alınır.

(5) İdarenin veya yapı denetim görevlisinin yazılı bir tebliği olmaksızın yüklenici, projelerde herhangi bir değişiklik yaptığı takdirde sorumluluk kendisine ait olup bu gibi değişiklikler nedeniyle bir hak iddiasında bulunamaz.”,

Elektrik Tesisatı Özel Teknik Şartnamesinin “Genel Hususlar”  başlığı altında;

“Mahal TEDAŞ ile ilgili yapılması gereken tüm işlemler yüklenici tarafından yapılacaktır. Bunun için gerekli olan her türlü izin, harç, vergi vb. ne ad altında olursa olsun tüm ödemeler yüklenici tarafından karşılanacaktır.

Trafonun TEDAŞ kabulü yüklenici tarafından yaptırılacaktır.”,

Yapı Kullanma İzin Belgesi Şartnamesinin 3 üncü maddesinde;

“3.Enerji temini için Tedaştaki işlemler yüklenici tarafından yapılacak, Abonelik bedeli hariç diğer harçlar yüklenici tarafından karşılanacak ve elektrik branşman hattı Tedaş’ın göstereceği yere yüklenici tarafından bağlanacaktır.”,

Hükümleri bulunmakta olup;

Bu hükümler kapsamında, yüklenici söz konusu yapım işinde kendisine ihale dokümanı olarak verilen elektrik uygulama projeleri kapsamında tesisin enerji teminine yönelik bağlantı imalatlarını sözleşme bedeli dâhilinde yapmakla yükümlüdür.

Bununla birlikte, ihale dokümanı elektrik uygulama projelerinin idaresince GDZ Elektrik Dağıtım A.Ş.’den alınan 06/02/2018 tarihli ilk enerji müsaadesine göre hazırlandığı, bu enerji müsaadesinin süresinin 90 gün olarak belirtildiği dikkate alındığında, taraflar arasında 10/09/2018 tarihinde imzalanan sözleşme tarihi itibarı ile ilk enerji müsaadesinin süresinin dolduğu, dolayısı ile tesise enerji temininde işin yürütülmesi sürecinde enerji müsaadesinin yenilenmesinin zorunluluk olarak ortaya çıktığı, yenilenen enerji müsaadesinin ihale dokümanı uygulama projelerinde değişiklik gerektirmesi halinde buna ilişkin proje revizyonlarının yapılması, iş artışı/eksilişi oluru alınması ve gerektirmesi halinde süre uzatımı oluru da alınarak imalatların bu çerçevede yaptırılması gerekmektedir.

Ayrıca, YİGŞ’nin “Geçici kabul” başlığı altında düzenlenen 41 inci maddesinde;

“(4) Kabul komisyonunun oluşturulması ve işyerine gönderilebilmesi, yapılan işin kusuru ve eksik kısımlarının bedelleri toplamının işin sözleşme bedelinin yüzde beşinden fazla olmamasına bağlıdır. Bu oranı geçmeyen kusur ve eksiklikler, aynı zamanda işin idareye teslimine ve kullanılmasına ve/veya işletilmesine engel olmayacak ve herhangi bir tehlikeye meydan vermeyecek nitelikte olmalıdır.”

Hükmü bulunmakta olup, bu hüküm kapsamında yapım işlerinde geçici kabul komisyonunun oluşturulabilmesi ve işin geçici kabulünün yapılabilmesi için,  yapılan işin kusurlu ve eksik kısımlarının bedelleri toplamının işin sözleşme bedelinin yüzde beşinden fazla olmaması ve belirlenen eksik ve kusurların tesisin kullanılmasına ve/veya işletilmesine engel olmaması gerekmektedir. Söz konusu yapım işinde geçici kabul eksiklikleri listesinde bulunup yüklenici tarafından tamamlanmayan 5 ve 21 nolu eksikliklerin 27/09/2021 tarihinde tamamlattırıldığın belirtilmesi üzerine 29/09/2021 tarihinde Geçici Kabul Tutanağı onaylanmış ise de, tesisin elektrik bağlantısı imalatlarının ikinci enerji müsaadesine göre de tamamlanmayıp bu ikinci enerji müsaadesinin de süresinin dolmasına bağlı olarak GDZ Elektrik Dağıtım A.Ş.’den 05/10/2021 tarihinde üçüncü bir enerji müsaadesinin alınması, bağlantı imalatlarının bu enerji müsaadesine göre tamamlanarak elektrik aboneliği işlemlerinin 03/01/2022 tarihinde tamamlanıp sistemin çalışır hale getirilmesinden, söz konusu yapım işinde tesisin elektrik bağlantısı ve abonelik işlemleri tamamlanmadan başka bir ifade ile işin kullanılmasına ve işletilmesine engel teşkil eden eksiklikler bulunmasına rağmen geçici kabul yapıldığı anlaşılmaktadır.

Bu kapsamda, yürürlükteki mevzuatına uygun yürütülmeyen geçici kabul işlem ve iş süreçleri sonucunda oluşan anlaşmazlık konuları hakkında, yürürlükteki mevzuatına dayalı olarak Kurulumuzca bir karar ihdas edilemeyeceği değerlendirilmektedir.

III-KARAR

Konu, yukarıda belirtildiği üzere incelenmiş ve değerlendirilmiş olup, “Torbalı Tepeköy İlkokulu (16 Derslikli) İnşaatı” yapım işinde;

Yürürlükteki mevzuatına uygun yürütülmeyen geçici kabul işlem ve iş süreçleri sonucunda oluşan anlaşmazlık konuları hakkında, yürürlükteki mevzuatına dayalı olarak Kurulumuzca bir karar ihdas edilemeyeceğine,

05/01/2002 tarihli ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun EK 1 ve EK 2 nci maddelerine istinaden, 23/02/2022 tarihinde yapılan toplantıda katılanların oy birliği ile karar verilmiştir.

(Yüksek Fen Kurulunun 23.02.2022 tarih ve 2022/54 sayılı kararı)