İlgi yazınız ve eklerinde özetle; idarenizce anahtar teslimi götürü bedel teklif alınmak suretiyle ihale edilerek sözleşmeye bağlanan “İstanbul Anadolu Yakası Adalet Binası İnşaatı” işi ile ilgili olarak; kesin kabul komisyonu tarafından düzenlenen kesin kabul tutanağı eki eksik ve kusurlu imalat listesinde yer alan bazı imalatların eksik ve kusurlarının giderildiği, bazı imalatların eksik ve kusurlarının ise giderilmediğinin tespit edildiği ifade edilerek, kesin kabul tutanağı eki eksik ve kusurlu imalat listesinde yer alan ve geçen süre zarfında yüklenici tarafından yapılmayan ancak kullanıma mani olmayan imalat bedellerinin kesin hesapta kesilip kesilemeyeceği hususunda Kurulumuz görüşünün bildirilmesi talep edilmektedir.

Konu, idarenizce gönderilen bilgi ve belgeler ile ilgili mevzuatı çerçevesinde Kurulumuzca incelenmiştir.

Gönderilen bilgi ve belgelerde;

İşin geçici kabulünün 11.03.2011 tarihinde yapıldığı,

Kesin kabul komisyonu tarafından düzenlenen kesin kabul tutanağının 23.05.2017 tarihinde imza altına alındığı, eki eksik ve kusurlu imalat listesi ile birlikte yükleniciye elden tebliğ edildiği ve yüklenici tarafından itiraz kaydıyla şerh düşülerek imzalandığı,

İstanbul Anadolu Cumhuriyet Başsavcılığının İstanbul Valiliğine (Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü) hitaben yazdığı 28.05.2018 tarihli ve 23593 sayılı yazısı ile; binanın bazı bodrum ve otopark bölmelerinin izolasyon sorunlarının giderilmesi, çatıdaki klima santral odalarının bazılarının kapıları düştüğünden onarımlarının yapılması, B Blok kuzeyinde yer alan istinat duvarındaki barbakanların yapılması, yangın senaryosundaki eksikliklerin giderilmesi, yangın dolaplarındaki telefonların aktif hale getirilmesi, D Blok merdivenlerindeki tabliye betonlarının elden geçirilmesi ve dış cephede yer yer oynayan kaplama taşlarının sabitlenmesi gerektiği, başkaca kullanıma mani bir husus bulunmadığının bildirildiği,

Yüklenicinin 25.09.2018 tarihli yazısında yukarıda sayılan eksikliklerin giderildiği bildirilmekte, ancak, kesin kabul tutanağı eki eksik ve kusurlu imalat listesinde yer alan ve geçen süre zarfında yüklenici tarafından yapılmayan eksik ve kusurlu imalatların olduğu, bu imalatların kullanıma mani imalatlar olmadığı,

İfade edilmektedir.

İşe ait Sözleşme eki Yapım İşleri Genel Şartnamesi (YİGŞ)’nin,

“Kesin kabul” başlıklı 44 üncü maddesinin birinci fıkrasında;

“Kesin kabul için belirlenen tarihte, yüklenicinin yazılı müracaatı üzerine, kesin kabul komisyonu oluşturularak geçici kabuldeki esas ve usullerle kesin kabul yapılır. …” hükmü ile,

“Geçici kabul” başlıklı 41 inci maddesinin onikinci fıkrasında

“Geçici kabul için yapılan incelemede, teknik olarak kabulünde sakınca görülmeyen ve işin idareye teslimini ve kullanılmasını ve/veya işletilmesini engellemeyen, giderilmesi de mümkün olmayan veya fazla harcama ve zaman kaybını gerektiren, kusur ve eksiklikler görülecek olursa yüklenicinin varsa hakediş veya teminatından uygun görülecek bir bedel kesilmek şartı ile, iş idare tarafından bu hali ile kabul edilebilir. …” hükmü,

Yer almaktadır.

Bu hükümlere göre, sorumluluğu yükleniciye ait olduğu anlaşılan, kesin kabul tutanağı eki eksik ve kusurlu imalat listesinde yer alan ve kullanıcı tarafından kullanıma mani olmadığı bildirilen yangın senaryosundaki eksiklikler hariç, yüklenici tarafından yapılmadığı tespit edilen, teknik olarak kabulünde sakınca görülmeyen ve işin idareye teslimini ve kullanılmasını ve/veya işletilmesini engellemeyen, giderilmesi de mümkün olmayan veya fazla harcama ve zaman kaybını gerektiren, kusur ve eksikliklerin bedellerinin, yüklenicinin varsa hakedişinden veya teminatından kesilebileceği değerlendirilmektedir.

(Yüksek Fen Kurulunun 2018/178654 sayılı görüşü)