….. San. Ltd. Şti. yüklenimindeki ….. ihale kayıt numaralı “Temizlik Hizmeti İçin Araç Kiralama İşi” nde fiyat farkının hatalı hesaplanması sonucu …. TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak;

2002/5037 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar’ın “Uygulama esasları” başlıklı 7’nci maddesinin birinci fıkrasında sözleşmelerde yer alan fiyat farkına ilişkin usul ve esaslarda sözleşme imzalandıktan sonra değişiklik yapılamayacağı belirtilmiştir.

Anılan Esaslar’ın “Fiyat farkı hesabı” başlıklı 5’inci maddesinin dördüncü fıkrasında; esas alınması gereken temel ve güncel endeksler belirlenmiş olup mevzuat hükümleri uyarınca fiyat farkının hesaplanabilmesi için ihale dokümanında sabit katsayılara ve maddede belirtilmiş olan endekslere yer verilmesi gerekmektedir.

Anılan ihaleye ait İdari Şartname’nin “Fiyat farkı” başlıklı 46’ncı maddesinde; ihale konusu iş için sözleşmenin uygulanması sırasında fiyat farkı hesabında kullanılacak sabit katsayılara yer verilmiştir. Ayrıca yukarıda belirtilen Esaslar’a göre fiyat farkının hesaplanarak ödeneceği sözleşme tasarısında da belirtilerek, fiyat farkına ilişkin esas ve usullerde sözleşme imzalandıktan sonra değişiklik yapılamayacağı belirtilmiştir.

Yapılan incelemede, ihale dokümanında fiyat farkı hesabında esas alınması gereken endekslerin belirlenmediği, ilgili esaslar çerçevesinde yer alan endekslere göre fiyat farkı ödeneceğinin belirtildiği görülmüştür. Ancak ilgili esaslarda “Makine ve ekipmana" ait amortisman için belirlenen Mo/Mn endekslerinde yer alan “Makine ve Teçhizat b.y.s.” sütunundaki endeks yerine; “Motorlu Kara Taşıtları” sütunundaki endeksin esas alınması suretiyle kamu zararına neden olunduğu tespit edilmiştir.

(Sayıştay 5. Dairesinin 16.02.2023 tarih ve 583 sayılı kararı)