Belediye tarafından kiralanan otobüsün, profesyonel spor kulübü niteliğinde bulunan … Spor Kulübü’nün kullanımına verilmesi sonucu … TL tutarında kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasıyla ilgili olarak dosyada mevcut bilgi ve belgeler değerlendirilmiştir.

03.07.2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanununun “Belediyenin görev ve sorumlulukları” başlıklı 14 üncü maddesinde; belediyelerin mahallî müşterek nitelikte olmak şartıyla, sporu teşvik etmek amacıyla gençlere spor malzemesi verebileceği, amatör spor kulüplerine ayni ve nakdî yardım yaparak gerekli desteği sağlayabileceği, her türlü amatör spor karşılaşmaları düzenleyebileceği, yurt içi ve yurt dışı müsabakalarda üstün başarı gösteren veya derece alan öğrencilere, sporculara, teknik yöneticilere ve antrenörlere belediye meclisi kararıyla ödül verebileceği hüküm altına alınmıştır. Ancak ilgili mevzuat hükmünde belediyelerin profesyonel spor kulüplerine ayni ve nakdi yardım yapmasına olanak tanıyan herhangi bir hüküm bulunmamaktadır.

Yapılan incelemede, İtfaiye Müdürlüğünün, Belediyenin ortağı olduğu …A.Ş’ den doğrudan temin usulü ile otobüs kiraladığı, kiralanan otobüse ilişkin düzenlenen malzeme istek fişinde otobüsün kullanım yerinin eğitim, afetler ve dalış eğitimleri olarak belirlendiği, kiralama işlemi sonrasında otobüsün dış cephesinin … Spor Kulübü’nün kullanımına göre kaplanarak takım otobüsü haline getirildiği ve spor kulübünün kullanımına verildiği görülmüştür.

… Spor Kulübü; profesyonel spor kulübü olarak TFF 3. Lig’de faaliyet göstermekte olup, belediyeler tarafından profesyonel spor kulüplerine ayni ve nakdi yardım yapılmasına dair herhangi bir mevzuat hükmü bulunmamaktadır. İtfaiye Müdürlüğünce eğitim, afet ve dalış eğitimi gibi amaçlarla kullanılmak üzere kiralanan otobüsün … Spor Kulübü otobüsü haline getirilerek takımın adıyla kaplanması, otobüsün profesyonel bir spor kulübünün kullanımına verildiğini göstermektedir. Bununla birlikte, sosyal medya haberlerinde; Belediye başkanının otobüsün … Spor Kulübü kullanımına sunduğu, otobüsün profesyonel spor kulübünün çıkarları doğrultusunda kullanıldığı yer almaktadır.

Sorumlular tarafından otobüsün kiralanma amacına uygun kullanıldığına dair herhangi bir taşıt kullanım belgesi sunulmadığından, İtfaiye Müdürlüğünce eğitim, afet ve dalış eğitimi gibi amaçlarla kullanılmak üzere kiralanan otobüsün takım otobüsü haline getirilerek kullanılması suretiyle 10.12.2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 71 inci maddesinde; “kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunması” şeklinde tanımlanan kamu zararına sebebiyet verilmiştir.

Bu itibarla, … Belediyesinde tarafından kiralanan otobüsün profesyonel spor kulübü niteliğinde bulunan … Spor Kulübü’nün kullanımına verilmesi sonucu … TL kamu zararının Harcama Yetkilisi (…) … ve Gerçekleştirme Görevlisi (…) …’ye müştereken ve müteselsilen, 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faiziyle birlikte ödettirilmesine, anılan Kanunun 55 inci maddesi uyarınca ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy çokluğuyla karar verildi.

(Sayıştay 3. Dairesinin 31.05.2022 tarih ve 407 sayılı kararı)