İhale kapsamında çalıştırılacak 114 adet aracın 23 ayrı tipte düzenlendiği, söz konusu araçlardan;

-1’inin en az 2015 model

-12’sinin en az 2016 model

-54’ünün en az 2017 model

-1’inin en az 2019 model

-1’inin en az 2020 model

- 42’sinin en az 2021 model olmasının istendiği, 

İş kapsamında çalıştırılacak araçlar için belirlenen azami km değerlerine bakıldığında ise;

-7-8+1 m³ Kapasiteli Hidrolik Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu” , “11-12 + 1-1,5 m³ Kapasiteli Hidrolik Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu”, “13-14 + 1-1,5 m³ Kapasiteli Hidrolik Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu”, “Konteyner Yıkama ve Dezenfekte Aracı Kombine Basınçlı Kanal Açma Temizleme ve Emiş Sistemli Vidanjör Aracı”nın en fazla 30.000 km’de,

- “Üç Kabinli 8+1 Kişilik Açık Kasa Kamyon (Pazar aracı)” nın en fazla 50.000 km’de,

- “4-6 m³ Kapasiteli 6 Teker Damperli Açık Kasa Kamyon” ve “Açık Kasa Çift Kabin Kamyonet”in en fazla 120.000 km’de olmasının istendiği tespit edilmiştir. 

İş kapsamında çalıştırtılacak 5 adet hidrolik sıkıştırmalı çöp kamyonunun 3’ünün en az 2021, 2’sinin en az 2017, 3 adet vakumlu yol süpürme aracının 1’inin en az 2015 model 2’sinin en az 2017 model, 2 adet konteyner yıkama ve dezenfekte aracının 1‘inin en az 2017 model diğerinin ise en az 2019 model, 4 adet damperli açık kasa kamyonun 2’sinin en az 2017 model, 1’inin en az 2016 model, 1’inin de en az 2015 model, açık kasa kamyon/ kamyonet araçlarından 1’inin 2021 en az model ve üzeri diğerinin en az 2017 model, 3 adet yıkama tankerinin de en az 2017 model olmasının istendiği belirlenmiştir. 

Motor güçlerine ilişkin düzenleme yapılan 54 adet çöp aracının;

-11-12 m3 kapasiteli 5 adedi için 235 kw

-13-14 m3 kapasiteli 10 adedi için 130 kw

-15-16 m3 kapasiteli 28 adedi için 235 kw

-15-16 m3 kapasiteli ve vinçli olmak üzere 1 adedi için 235 kw olarak belirlendiği görülmüştür.

İnceleme kapsamında Akademik bir kuruluşa 08.08.2023 tarih ve 40954 sayılı yazımız ile, “…Teknik Şartname'nin 3.11.1.2, 3.11.1.3, 3.11.1.16 ve 3.11.1.22'nci maddelerinde teknik özelikleri düzenlenen "11-12 + 1-1,5 m3 Kapasiteli Hidrolik Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu", "13-14 + 1-1,5 m3 Kapasiteli Hidrolik Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu", "Üç Kabinli 8+1 Kişilik Açık Kasa Kamyon" araçlarının piyasada seri üretime tabi olup olmadığı, özel imalat süreci gerektirip gerektirmediği ve başvuruya konu ihaleye ait Teknik Şartname'nin 3.11.1.7'nci maddesinde "5,4-5,6 m3 Kapasiteli Vakumlu-Hidrostatik Yol Yıkama ve Süpürme Aracı" için yer verilen teknik özelliklerin "RAVO 540 STH" marka model aracı tarif edip etmediği,

Teknik Şartname'nin 3.11.1.16'ncı teknik özellikleri düzenlenen olan "Üç Kabinli 8+1 Kişilik Açık Kasa Kamyon (Pazar Aracı)"nın piyasada seri üretiminin bulunup bulunmadığı, bulunuyor ise hangi marka model araçların bu özellikleri haiz olduğu hususundaki bilgi ve görüşlerinize gerek duyulmuştur.” ifadelerine yer verilerek söz konusu üniversiteden teknik görüş talep edilmiştir.

Akademik kuruluşun 21.08.2023 tarihli ve 492417 sayılı yazısında “… Hidrolik Sıkıştırmak Çöp Kasası, ülkemizde ve dünyada yaygın olarak kullanılan ve yüksek sıkıştırma kapasitesini, basit ve kullanışlı bir şekilde bir araya getiren bir çözümdür, 7 ton kapasiteli kamyonlardan (Mitsubishi. Hyundai, lsuzu, Atlas vb). 18 ton Kamyonlara (Ford. Mercedes. Iveco, Man vb) 25 ton -32 ton kamyonlara kadar bu tür sistemlerin farklı teknik özelliklerde ve boyutlarda entegrasyonu uygulaması yapılabilmektedir

11-12 + 1-1.5 m3 kapasiteli hidrolik sıkıştırmalı çöp kamyonu tipi temel olarak istenen teknik (şartname) özellikler dikkate alındığında, Ford Cargo 18.33 D ve IVECO Euro Cargo 150E19 Tablo 1 Sıra 2 ve 12 nolu araç tipleri Resim 1(a) ve (b) marka ile örtüştüğü, seri üretimin ise Teknik Özellikleri Çok belirgin olarak içeren Kademe Atık Teknolojileri San. A.Ş. ve Hidro-Mak Damper ve Hidrolik Makinalar San. ve Tic. A.S. firmaları tarafından gerçekleştirilmektedir.

…

13-14 + 1-1.5 m3 kapasiteli hidrolik sıkıştırmalı çöp kamyonu tipi temel olarak istenen teknik özellikler dikkate alındığında, Ford Cargo 18.33 D ve Iveco Euro Cargo 150E19 (Tablo 3. Resim 1 (a1) marka ile örtüştüğü, seri üretim ise Teknik Özellikleri Çok belirgin olarak iceren Kademe Atık Teknolojileri San. A.Ş. ve Hidro-Mak Damper ve Hidrolik Makinalar San. ve Tic. A.Ş. firmaları tarafından gerçekleştirilmektedir.

…Teknik Şartname’nin 3.11.1.16’ncı maddesinde tanımlanan Üç Kabinli 8+1 kişilik açık kasa kamyon (Pazar aracı) ile ilgili olarak Ford Transit 470 ELD, modele entegre edilen 3 kabin ve kasa, Miles Şirketler Grubu, merkezi İstanbul'da bulunan bir aile şirketi tarafından, Miles 7011 3 Kabini i Hizmet Aracı olarak üretilmektedir (Resim2), Gerekli, teknik şartnamelerle tamamen uyuşmakta olup, Fort Transit 470 ELD (Tablo
4 ) modelin revizyonu ile istenen teknik özellikler sağlanmaktadır. Bu tür araçların seri üretimi Miles Şirketler Grubu tarafından seri üretilmektedir, bunun yanında araç Ford Transit 470 ELD model araca belli oranda revizyon etkisi ile entegre edildiğinden, özel imalat süreci gerektirmektedir.

…Teknik Şartname’nin 3.11.1.22’nci maddesinde düzenlenen kombine basınçlı kanal açma temizleme ve emiş sistemli vidanjör aracı ile ilgili olarak, teknik özellikler olarak belirgin parametreleri içeren firmalar tarafından seri üretilmektedir. Bu firmalar, SCANIA marka kamyon araçlara, kombine basınçlı kanal açma temizleme sistemini emiş sistemli vidanjör sistemini entegre eden ve Nur-Mak Araç Üstü Ekipmanları Ltd. Şti ve Ford marka kamyon araçlara kombine basınçlı kanal açma temizleme sistemini emiş sistemli vidanjör sistemini entegre eden Kademe A.Ş. firmalarıdır. Ayrıca, “Araçta döner lamba, çamurluk, korkuluk, bisiklettik ve projektör olacaktır.” Şeklindeki talepler opsiyonel olarak sisteme, ilgili firmalar tarafından entegre edilebilir.

Diğer taraftan, bu tür kombine basınçlı kanal açma temizleme sistemini emiş sistemli vidanjör sistemini farklı marka kamyonetlere entegre eden firmalar olmasına karşın temel olarak teknik parametreler çok farklılık göstermektedir.

…Teknik Şartname’nin 3.11.1.7’nci maddesinde tanımlanan 5,4-5,6 m3 kapasiteli vakumlu hidrostatik yol yıkama ve süpürme aracına ilişkin olarak, 4-5.6 m3 kapasiteli vakumlu-hidrostatik yol yıkama ve süpürme aracına ait istenen teknik özellikler detaylı incelendiğinde. Piyasadaki Mevcut Sistem, RAVO 540 STH modeli ile belirgin oranda örtüştüğü görülmektedir. Bu firma, ESMAN-ÇEGA firması olup, ELGİN (ABD), FAUN ( Almanya RAVO (Hollanda), RCM (İtalya), MATHIEU (Fransa), GLUTTON (Belçika), WORTEX (Fransa) firmalarınca üretilen vakumlu, mekanik ve rejeneratif hava sistemli süpürme araçları belediyelere, havaalanlarına, karayollarına, askeri ve sivil tesisler ile müteahhitlere satışını yapıp, satış sonrası teknik servis hizmeti vermektedir. Netice itibarıyla, teknik şartnamesi belirtilen ürün, RAVO 540 STH modeli tarif etmektedir.

Netice itibarıyla, temel olarak teknik şartnamelerin teknik detayları daha çok araç boyutuna ve model gücüne yoğunlaştırıldığı söz konusudur. Teknik Şartnamenin daha çok işlevi yapacak sistemin fonksiyonelliğine dayalı teknik bilgilerin verilmesi gerekirdi. Burada, hazır seri üretilen araç modellerine, sistemin entegrasyonu niteliğinde olduğundan, özel sipariş usulü sistem üretilmesi, o taşıtın aerodinamik yapısını etkileyecektir. Bundan dolayı seri üretim ürünü ön planda olması gerekir. Burada sistem boyut parametreleri o modelin yapısı ile sınırlı kalacaktır. Bu aerodinamik yapı sınırları aşıldığında özellikle rüzgarlı ve ani viraj dönüşlerinde araç için kaza riski oluşabilecektir.” ifadelerine yer verilmiştir.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 16’ncı maddesinde işin teknik ayrıntılarını ve şartlarını gösteren bir teknik şartnamenin hazırlanarak ihale dokümanına dahil edileceği, teknik şartnamelerde belirlenecek teknik kriterlerin, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olacağı, rekabeti engelleyici hususlar içermeyeceği ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlamasının zorunlu olduğu, belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün belirtilemeyeceği ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilemeyeceği belirtilmiştir.

Akademik kuruluşun görüş yazısında vakumlu hidrostatik yol yıkama ve süpürme aracına ilişkin Teknik Şartname’de yapılan düzenlemelerin RAVO 540 STH modeli tarif ettiği belirtildiğinden başvuru sahibinin bu iddiasının yerinde olduğu anlaşılmıştır.

(Kamu İhale Kurulunun 06.09.2023 tarih ve 2023/UH.II-1171 nolu kararı)