Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda; ...Belediyesi tarafından ticarethane olarak işletilen yerlerin su aboneliklerinin mesken olarak yapıldığı, bunun neticesinde de su faturalarının eksik hesaplanarak tahsil edildiği görülmüştür.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Kamu Zararı” başlıklı 71’inci maddesinde “….

Kamu zararının belirlenmesinde;

e) İdare gelirlerinin tarh, tahakkuk veya tahsil işlemlerinin mevzuata uygun bir şekilde yapılmaması,

……

Esas alınır” hükmü yer almaktadır.

Belediye Meclisinin ...tarih ve ..sayılı kararı ile içme suyu fiyat tarifeleri KDV ve ÇTV hariç mesken grubu için 0-15 ton arası 1.30 TL, 15 ton üzeri için 2.60 TL; ticarethane grubu içinse 4,5 TL olarak belirlenmiştir.

Fiilen ticarethane olmasına rağmen bazı aboneliklerin mesken olarak yapıldığı anlaşılmıştır. Bu abonelerin su faturaları ticarethane yerine mesken birim fiyatı üzerinden faturalandırıldığından daha düşük su bedeli tahsil edilmesine sebebiyet verilmiştir. Bunun neticesinde ise kamu zararına neden olunmuştur.

Bu itibarla ticarethane olarak faaliyet göstermelerine rağmen mesken olarak abonelikleri yapılan işyerlerinden daha düşük su bedeli tahsil edilmesi sonucu meydana gelen ve ayrıntısı aşağıdaki tabloda gösterilen ...TL’lik kamu zararının (Belediye Başkanı) ...ile (Muhasebe Yetkilisi) ..’a müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53’üncü maddesi gereği hüküm tarihinden itibaren işleyecek faizleri ile ödettirilmesine oy birliğiyle karar verildi.

(Sayıştay 6.Dairesinin 13.03.2014 tarih ve 78 sayılı kararı)