Van Valiliği’nin (Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı) 01/12/2021 tarihli ve 25762 sayılı yazısı ve eklerinden özetle;  adı geçen idare tarafından 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre 13/01/2021 tarihinde ihale edilerek, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’na göre 02/02/2021 tarihinde anahtar teslimi götürü bedel sözleşmeye bağlanan “Başkale İlçesi Sultançayır Taş Karakol Yapım İşi”nde: 2 adet 165 kVA jeneratör imalatının sözleşme bedeline dâhil olup olmadığı hususunda tereddüde düşüldüğü belirtilerek, görüşümüzün bildirilmesini talep edilmektedir.

Konu, gönderilen bilgi ve belgeler ile ilgili mevzuatı çerçevesinde Kurulumuzca inceleme ve değerlendirmeye tabi tutulmuş olup, anlaşmazlık konusuna ilişkin tarafların görüş, talep ve değerlendirmeleri aşağıda belirtildiği şekildedir.

Yüklenicinin konuya ilişkin görüş ve talebi;

Anlaşmazlık tutanağından özetle; 2 adet 165 kVA jeneratörün sadece yazı ile proje üzerinde gösterildiği, mahal listesi, teknik şartname ve ilerleme yüzdelerinde bulunmadığı, ayrıca bahse konu jeneratörlerin başka bir karakol için olduğu ve sehven konulduğu, bu imalatların sözleşme bedeli dâhilinde olmadığı yönündedir.

İdaresinin görüş ve değerlendirmesi;

Anlaşmazlık tutanağından özetle; bahse konu jeneratörlerin uygulama projelerinde bulunduğu, ana kolon ve kolon hatları paftasında 2 adet jeneratörün gösterildiği, karakolun talep gücünün 92.227 W olduğu ve jeneratörlerin de bu talep gücüne göre seçildiği, her ne kadar ilerleme yüzdeleri ve mahal listesinde bulunmasa da uygulama projesinde bulunan bahse konu imalatların sözleşme bedeli kapsamında olduğu belirtilmektedir.

Tarafların görüş, talep ve değerlendirmeleri bu şekilde belirtildikten sonra talep konusu ile sınırlı olmak üzere inceleme ve değerlendirmeye geçilmiştir.

İlgi yazı ekinde gönderilen bilgi, belgeler ile ihale dokümanını içerdiği ifade edilen CD incelendiğinde;

Sözleşme eki elektrik uygulama projesi “Kolon Şeması” paftasında;

2 kere “G” gösterimi ile birlikte

“Stand by 165 kVA, Prime 150 kVA,

Jeneratör Hesabı:

AT-Talep Gücü:92,227 kW

92.227W x 1,25:115,283 kVA

Seçilen Jeneratör Gücü Prime: 150 kVA

Seçilen Jeneratör Gücü Stanby: 165 kVA”,

 

 

“25.11.2020 tarih ve 35074562-420.03-3628775 sayılı 6. Hudut Tugay Komutanlığı istihkâm şube müdürlüğü yazısı gereği jeneratörler 120kVA yerine 2 Adet 165 kVA olarak verilmiştir.”

“Ana Kolon ve Kolon Hatları Planı” paftasında;

“G” gösterimi ile birlikte “Jeneratör 1, Jeneratör (Ses İzolasyon Kabinli),  Jeneratör 2, Jeneratör (Ses İzolasyon Kabinli)”

İfadeleri bulunmaktadır.

İşe ait sözleşmenin; “Sözleşmenin türü ve bedeli” başlıklı 6 ncı maddesinde;

“6.1.Bu sözleşme, anahtar teslimi götürü bedel sözleşme olup, ihale dokümanında yer alan uygulama projeleri ve bunlara ilişkin mahal listelerine dayalı olarak, işin tamamı için yüklenici tarafından teklif edilen ( …. TL ) toplam bedel üzerinden akdedilmiştir.

6.2. Yapılan işlerin bedellerinin ödenmesinde, yüklenicinin teklif ettiği toplam bedel esas alınır.” hükümleri yer almaktadır.

Bu hükümlerde belirtildiği üzere; anahtar teslimi götürü bedel ihale edilen bu işte, yüklenicinin teklifini ihale dokümanında yer alan uygulama projeleri ve bunlara ilişkin hazırlanan mahal listelerine dayalı olarak işin tamamı için verdiği, projesi içerisinde yer alan bütün imalatların yüklenicisi tarafından fen ve sanat kurallarına uygun ve yürürlükteki mevzuata göre kullanıma hazır bir şekilde idareye sunması gerektiği hususu açıktır.

Tüm bu tespit ve hükümler birlikte değerlendirildiğinde; isteklilerin tekliflerini uygulama projesi ve bunlara ilişkin hazırlanan mahal listelerine dayalı olarak verdikleri, uygulama projesinde bulunan 2 adet 165 kVA’lık jeneratörün sözleşme bedeline dâhil olduğu görüşüne, 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin 112 nci maddesinin 1 inci fıkrasının (ç) bendine istinaden, 05/01/2022 tarihinde yapılan toplantıda katılanların oy birliği ile varılmıştır.”

(Yüksek Fen Kurulunun 05.01.2022 tarih ve 2022/1 sayılı görüşü)