…İşinde MSB.158 poz numaralı “Paspayının Kırılarak Donatının Açığa Çıkarılması” işine ilişkin birim fiyat analizinin girdiler bölümünde düz işçi yer almasına rağmen Klinik Binası ve Büyük Hayvan Bokslarındaki betonarme strüktürde gözlemlenen yoğun korozyonun önlenmesi maksadıyla yapılması öngörülen takviye iş grubu mahiyetindeki beton yüzeylerin kırılarak donatının açığa çıkarılması işinin makine ile yapıldığı ancak hakedişin girdi olarak düz işçinin esas alındığı birim fiyat üzerinden ödendiği görülmüştür.

Sorumlular savunmalarında söz konusu işin uygulanması aşamasında teknik gereçler, ekip ve ekipmanların uygunluğu ile işin hızlı ilerlemesini teminen işin makineli (kompresörlü kırıcı ile) yapıldığını, bu uygulama için yeni analiz yapılması gerektiğini, yeni analiz girdilerindeki işçilik ve makine çalışma saatlerinin tespiti için uygulama safhasında yüklenici ile puantaj tutulduğunu, Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 22 nci maddesi uyarınca Çevre ve Şehircilik Bakanlığı rayiçlerine göre 24,05 TL olan birim fiyatın yüklenici ile anlaşılarak 17,67 TL olarak belirlendiğini, buna göre sorguda kamu zararı hesabında 16,87 TL olması gerektiği belirtilen fiyat yerine 17,67 TL’nin kullanılması gerektiğini, bununla birlikte kamu zararı hesabında 9.015,787 m2 olarak belirtilen imalat miktarının 10.220,93 m2 olması gerektiğini, bu rakamlar üzerinden kamu zararı tutarının … TL olduğunu, söz konusu tutarın Üniversitenin hesabına yatırıldığını ifade etmişlerdir.

Yapılan incelemede söz konusu imalat için yeni birim fiyat tespit edilirken Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 22 nci maddesinin 2 nci ve 3 üncü fıkralarında belirtilen usullere uygun hareket edildiği, buna göre yeni birim fiyatın yüklenici ile üzerinde mutabakat sağlanan 17,67 TL olması gerektiği, öte yandan sorgudaki kamu zararı hesabında iş artışına gidilmesi sonrasında yapılan işler listesinin 109 uncu sırasında 10.220,93 m2 olarak belirtilen toplam imalat ihzarat miktarı yerine mukayeseli keşif özetinden hareketle 9.015,787 m2 imalat miktarının esas alındığı anlaşılmıştır.

Bu itibarla, … İşinde takviye iş grubu mahiyetindeki beton yüzeylerin kırılarak donatının açığa çıkarılması işi makine ile yapılmasına rağmen bu imalat için tespit edilen yeni birim fiyat yerine analiz girdisi olarak düz işçi esas alınan MSB.158 poz numaralı “Paspayının Kırılarak Donatının Açığa Çıkarılması” imalatına ait sözleşme birim fiyatı üzerinden hakediş ödenmesi sonucu sebep olunan kamu zararı tutarının … TL yerine … TL olması gerektiğine, söz konusu kamu zararı tutarının … tahsil edildiği anlaşıldığından konuya ilişkin … TL için ilişilecek bir husus kalmadığına oybirliğiyle, karar verildi.

(Sayıştay 2. Dairesinin 15.01.2015 tarih ve 35284 sayılı kararı)